Решение № 2А-1648/2019 2А-1648/2019~М-1583/2019 М-1583/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 2А-1648/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1648/2019 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области) к редакции средства массовой информации журнала «Пенсия Самара» о признании регистрации недействительной,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с исковым заявлением к редакции средства массовой информации журнала «Пенсия Самара» о признании регистрации недействительной, в обоснование заявленных требований указав, что 23.05.2017 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Пенсия Самара» серии ПИ № ТУ 63 - 00892, учредителем которого является Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №). Статус данного средства массовой информации является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2018 года до настоящего времени не выявлено средства массовой информации с формой распространения «журнал», имеющих название «Пенсия Самара».

Информация о деятельности редакции журнала «Пенсия Самара» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ учредитель средства массовой информации - Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН № ОГРНИП №) - прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Дата прекращения деятельности: 06.02.2018.

Документы на внесение изменений в реестровую запись средства массовой информации журнала «Пенсия Самара», в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали.

Согласно сведениям единой информационной системы Управления Роскомнадзора по Самарской области адрес редакции средства массовой информации журнала «Пенсия Самара»: 443099, <...>. Уведомления о смене адреса редакции средства массовой информации журнала «Пенсия Самара» в регистрирующий орган не поступали.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление Роскомнадзора по Самарской области просит регистрацию средства массовой информации журнала «Пенсия Самара» от 23.05.2017 серии ПИ № ТУ 63 - 00892 недействительной.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика редакции средства массовой информации журнала «Пенсия Самара» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, по месту государственной регистрации средства массовой информации.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 23.05.2017 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Пенсия Самара» серии ПИ № ТУ 63 - 00892, учредителем которого является Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №). Статус данного средства массовой информации является действующим.

Управление Роскомнадзора по <адрес> в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2018 года до настоящего времени не выявлено средства массовой информации с формой распространения «журнал», имеющих название «Пенсия Самара».

Информация о деятельности редакции журнала «Пенсия Самара» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме. Обязательные экземпляры журнала «Пенсия Самара» получателям обязательных экземпляров в течение 2018-2019 гг. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека», Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека».

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.10.2019 учредитель средства массовой информации - Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) - прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Дата прекращения деятельности: 06.02.2018.

Документы на внесение изменений в реестровую запись средства массовой информации журнала «Пенсия Самара», в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа - его права и обязанности в полном объёме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии с требованиями ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации обязан направить в регистрирующий орган копию устава редакции или заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Устав редакции средства массовой информации журнала «Пенсия Самара» или заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) в регистрирующий орган не предоставлен.

Согласно сведениям единой информационной системы Управления Роскомнадзора по Самарской области адрес редакции средства массовой информации журнала «Пенсия Самара»: <адрес>. Уведомления о смене адреса редакции средства массовой информации журнала «Пенсия Самара» в регистрирующий орган не поступали.

Ст. 13 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Требования Управления Роскомнадзора по Самарской области, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации журнала «Пенсия Самара» от 23.05.2017 серии ПИ № ТУ 63 - 00892 недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2019 года.