Решение № 2А-834/2020 2А-834/2020~М-861/2020 М-861/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-834/2020

Дело № 2а-834/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 20 октября 2020 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Анциферовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет и установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время судок с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК №14 УФСИН России по Архангельской области, приговором Устьянского районного суда от 13 февраля 2018 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ к 3 годам 6 месяцам, так же был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.151 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее судимого: 12 сентября 2016 года Устьянским районным судом Архангельской области по ст. 30 ч.3, ст.158 ч.2 п. «б» УК РФ к 200 часам обязательных работ (наказание не отбыто), 05 декабря 2016 года Устьянским районным судом Архангельской области по ст.158 ч.2 п. «в», ст.158 ч.2 п. «а,б», ст.69, ст.69 ч.5 УК РФ к 1 году 6 месяцам 10 дней лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год, по постановлениям Устьянского районного суда Архангельской области от 18 мая 2017 г. и от 11 сентября 2017 года испытательный срок продлевался каждый раз на 1 месяц. 8 ноября 2017 года МССУ № Устьянского с/р Архангельской области по ст.158 ч.1, ст.70 УК РФ с учетом апелляционного постановления Устьянского районного суда Архангельской области от 19 декабря 2017 года к 1 году 7 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость будет погашена 11 декабря 2028 года. Совершенное ФИО1 деяние относится к категории тяжких преступлений. За весь период отбывания наказания в виде лишения свободы характеризовался отрицательно. Основанием для установления административного надзора является совершенное им преступление против половой неприкосновенности в отношении заведомо несовершеннолетнего лица.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия, поддержал заявленный административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, не согласился с длительным сроком административного надзора и количеством явок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд пришёл к следующему.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п. 1 ч.1 и п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В пункте 2 части 1 статьи 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона в отношении вышеперечисленных лиц срок административного надзора полежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 13 февраля 2018 года осужден за совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ к 3 годам 6 месяцам и преступления, предусмотренного ч.1 ст.151 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № Устьянского судебного района Архангельской области от 8 ноября 2017 года, измененного апелляционным постановлением Устьянского районного суда Архангельской области от 19 декабря 2017 года окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

По приговору суда обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому признаны: полное признание своей вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 134 УК РФ относится к категории тяжких, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, указанное обстоятельство является основанием для установления административного надзора.

В местах лишения свободы осужденный в целом характеризуется отрицательно.

Ввиду того, что ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 134 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, относящееся к категории тяжких, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость у него по данному преступлению будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Последним днём отбытия наказания ФИО1 является 11 декабря 2020 года, а значит, судимость по приговору будет погашена 10 декабря 2028 года.

С учётом степени общественной опасности совершённого преступления, срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, для данной категории лиц в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательно.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учётом характера совершённого деяния, категории преступления, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью обеспечения его надлежащего поведения и осуществления контроля, ФИО1 следует установить административные ограничения в виде четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории – Устьянского муниципального района Архангельской области.

Поскольку преступление ФИО1 совершено в ночное время, то имеются основания для установления в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вместе с тем, с учетом того, что ФИО1 осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона дополнить указанные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания на территории или в непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в здании или на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние.

Установление в отношении ФИО1 указанных административных ограничений, является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, будет соответствовать целям предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, 8 лет, по 10 декабря 2028 года включительно, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории – Устьянского муниципального района Архангельской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания на территории или в непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в здании или на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Архангельской области, административный надзор на срок погашения судимости, 8 (восемь) лет, по 10 декабря 2028 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории – Устьянского муниципального района Архангельской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания на территории или в непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в здании или на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областной суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г. Латфуллин