Решение № 2-1545/2023 2-1545/2023~М-861/2023 М-861/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2-1545/2023

Дело № 2-1545/2023

УИД 61RS0013-01-2023-001208-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Гуково об обязании изъять земельный участок, а также все жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>,

установил:

прокурор города Гуково обратился в суд с указанным иском, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилого фонда, а также формировании и реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов. Проведенной проверкой установлено, что на основании постановления администрации города Гуково от 11.05.2018 № 254 многоквартирный жилой дом № 82 по ул. Управленческая, г. Гуково признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов до 31.12.2032. Кроме того, имеется заключение о техническом состоянии строительных конструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <...>/04 от 24.04.2018. Во исполнение ч. 10 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ в адрес собственников жилых помещений многоквартирного дома по указанному адресу администрацией города Гуково 29.07.2019 направлено требование о сносе дома, согласно которому предъявлен срок сноса здания до 31.12.2019. Вместе с тем, должностными лицами администрации г. Гуково в нарушение требований ч. 10 ст. 32 ЖК РФ до настоящего времени изъятие земельного участка, а также всех жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ул. Управленческая д. 82 не произведено. По фактам выявленных нарушений 16.02.2023 главе администрации г. Гуково внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, выявленные нарушения не устранены. Учитывая неудовлетворительное состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ул. Управленческая д. 82, в том числе признанного аварийным, проживание жителей в жилых помещениях указанного дома до настоящего момента, непринятие мер по изъятию указанного жилого помещения органами местного самоуправления ставит под угрозу безопасность жителей города, как проживающих в многоквартирном доме, так и в домах, находящихся в непосредственной близости к нему, круг которых определить невозможно.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд обязать администрацию г. Гуково в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу определить источник финансирования для осуществления мероприятий по изъятию земельного участка и всех жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. В течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу издать постановление об изъятии земельного участка для муниципальных нужд под указанным многоквартирным домом. Обязать МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково в течение 6 месяцев со дня финансирования осуществить мероприятия по переселению граждан из всех жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Мажурина М.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации города Гуково ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель ответчика МКУ КС и ЖКХ МО г. Гуково, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования прокурора г. Гуково обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, чтопрокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилого фонда, а также формировании и реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов. Проведенной проверкой установлено, что на основании постановления администрации города Гуково от 11.05.2018 № 254 многоквартирный жилой дом № 82 по ул. Управленческая признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов до 31.12.2032. Кроме того, имеется заключение о техническом состоянии строительных конструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <...>/04 от 24.04.2018.

Во исполнение ч. 10 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ в адрес собственников жилых помещений многоквартирного дома по указанному адресу администрацией города Гуково 29.07.2019 направлено требование о сносе, согласно которому предъявлен срок сноса здания до 31.12.2019. Вместе с тем, должностными лицами администрации г. Гуково в нарушение требований ч. 10 ст. 32 ЖК РФ до настоящего времени изъятие земельного участка, а также всех жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ул. Управленческая, д. 82, не произведено. По фактам выявленных нарушений 16.02.2023 главе администрации г. Гуково внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, выявленные нарушения не устранены. Учитывая неудовлетворительное состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ул. Управленческая д. 82, в том числе признанного аварийным, проживание жителей в жилых помещениях указанного дома до настоящего момента, непринятие мер по изъятию указанного жилого помещения органами местного самоуправления ставит под угрозу безопасность жителей города, как проживающих в многоквартирном доме, так и в домах, находящихся в непосредственной близости к нему, круг которых определить невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 1, п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность, а также в пределах своих полномочий обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилища.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Постановлением администрации г. Гуково от 23.11.2015 № 1449 создано муниципальное казенное учреждение города Гуково «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково».

Согласно п. 4.2 Устава предметом деятельности и целями создания МКУ «УКС и ЖКХ» является выполнение работ по исполнению муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления г. Гуково, предусмотренных п. 4, 5, 6, 11, 23, 24, 25, 26 ст. 16 Закона № 131-Ф3, в сфере капитального строительства, реконструкции объектов муниципальной собственности и жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 8.8 Устава финансовое обеспечение деятельности МКУ «УКС и ЖКХ» осуществляется за счет средств бюджета г. Гуково.

Согласно разделу 3 Приложения № 8 к Порядку формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 № 163н, к полномочиям органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя казенного учреждения, относится, в том числе, осуществление финансового обеспечения деятельности казенного учреждения.

Пунктом 3.2 Устава установлено, что функции и полномочия учредителя МКУ «УКС и ЖКХ» осуществляет администрация г. Гуково.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом установленных обстоятельств суд признает уточненные исковые требования прокурора г. Гуково законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

уточненные исковые требования прокурора города Гуково в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию г. Гуково в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу определить источник финансирования для осуществления мероприятий по изъятию земельного участка и всех жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. В течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу издать постановление об изъятии земельного участка для муниципальных нужд под указанным многоквартирным домом.

Обязать МКУ «Управление КС и ЖКХ» г. Гуково в течение 6 месяцев со дня финансирования осуществить мероприятия по переселению граждан из всех жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме 16.06.2023.