Постановление № 5-35/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-35/2018

Дело № 5-35/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2018 года пгт. Смирных

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Копылов В.В., при секретаре Шалом Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 65АП004590 от 19 октября 2018 года, в 12 часов 20 минут 19 октября 2018 года, при освобождении из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области гражданина Узбекистана ФИО1 установлено, что 22.12.2017 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области он был осужден к 1 году лишения свободы, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ, по окончанию срока отбывания наказания каких-либо документов, дающих ему право на законное нахождение на территории РФ не имеет (ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2007 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что в 2017 году он въехал на территорию Российской Федерации и был осужден судом. Освободился он раньше срока, так как судом ему был пересчитан срок содержания под стражей. У него имеется регистрация по месту пребывания в пгт. Смирных до 21 декабря 2018 года.

Специалист-эксперт МП ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО2, допрошенная в качестве свидетеля, показала, что из спецчасти ФКУ ИК-2 сообщили о досрочном освобождении гражданина <адрес> ФИО1. При освобождении его встретили сотрудники миграционного пункта. ФИО2 зашла в базу и сняла ФИО1 с миграционного учета. О снятии с учета никаких документов не заполняется. О снятии его с учета свидетельствует отметка о дате убытия 19.10.2018 года, имеющаяся в бланке уведомления о прибытии.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило вмененное ему нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что в 12 часов 20 минут 19 октября 2018 года, при освобождении из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области гражданина Узбекистана ФИО1 по окончанию срока отбывания наказания, каких-либо документов, дающих ему право на законное нахождение на территории Российской Федерации у него не имелось.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ), иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ как жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ учреждение, исполняющее уголовное наказание, обязано представить в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Частью 1 статьи 81.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что регистрация и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к лишению свободы граждан Российской Федерации, постановка на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к лишению свободы иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются администрацией соответствующего следственного изолятора или исправительного учреждения.

Из дела видно, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 8 августа 2017 года незаконно пересек государственную границу Российской Федерации, за что приговором Южно-Сахалинского городского суда от 22 декабря 2017 года был осужден по ч. 2 ст. 322 УК РФ к наказанию в виде одного года лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

На основании постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 27 августа 2018 года в срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО1 под стражей из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

В период с 22 декабря 2017 года по 21 октября 2018 года ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, о чем свидетельствует справка ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области N 034531 от 19 октября 2018 года

Вместе с тем, 29 марта 2018 года Миграционным пунктом ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> (ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) сроком до 21 декабря 2018 года, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Таким образом, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 он состоял на миграционном учете, срок которого не истек, следовательно, на законных основаниях находился на территории Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии события вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Копылов