Решение № 2-2487/2019 2-2487/2019~М-2100/2019 М-2100/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-2487/2019

Дело № 2-2487/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 14 июня 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, полагая, что с ДД.ММ.ГГГГ по достижению 60 лет у него возникнет право на пенсию.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, поскольку стаж истца составил 41 год 05 месяцев 08 дней, при требуемом страховой стаже 42 года.

В страховой стаж не были включены периоды работы в колхозе «Красный Октябрь» Любинского района Омской области с июля по сентябрь 1972 г., с июня 1974 г. по апрель 1977 г., поскольку в представленных архивных справках о заработной плате указана только фамилия и инициалы – «ФИО1», отсутствует дата рождения, а записи об указанных периодах в трудовую книжку не внесены.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику заявлением, предоставив, в том числе письменные заявления лиц, которые одновременно работали с истцом в спорные периоды. Кроме того, были предоставлены справки исполняющего обязанности главы Администрации Таврического сельского поселения Любинского муниципального района Омской области о том, что в 1972 г., 1974-1977 гг. на территории поселения колхоза «Красный Октябрь» постоянно проживал и был официально прописан лишь один – ФИО1.

В назначении пенсии истцу также было отказано, при этом, страховой стаж ФИО1 был уменьшен и составил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 39 лет 05 месяцев 26 дней.

Просит включить в страховой стаж период службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в колхозе «Красный Октябрь» Любинского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что периоды работы в колхозе «Красный Октябрь» Любинского района Омской области были отмечены в трудовой книжке, которая утеряна. В 1972 г. работал в период летних каникул, обучался в школе, В 1974 г. по завершению обучения в школе трудоустроился в колхоз, после чего поехал поступать в учебное заведение, не поступив в которое вернулся обратно и трудоустроился в колхоз в августе 1974 г., где проработал до призыва в армию. В период работы прошел обучение на курсах водителя, о чем представлена справка и свидетельство.

Представитель истца ФИО2, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании позицию истца поддержал в полном объеме, требования просил удовлетворить. Полагал, что периоды службы в армии в силу действующего законодательства должны быть включены в страховой стаж.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО3, который пояснил, что в спорные периоды работал вместе с истцом в колхозе «Красный Октябрь», с 1973 г. работал скотником.

Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что с 1970 г. колхозе «Красный Октябрь» в качестве шофера. Также указал, что истец работал в колхозе до ухода в армию.

Выслушав истца, его представителя, заслушав пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий всоответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием на дату достижения возраста 60 лет права на пенсию. При этом периоды работы с июля по сентябрь 1972 г., с июня 1974 г. по апрель 1977 г. в колхозе «Красный Октябрь» не зачтен в страховой стаж, так как в представленных архивных справках о заработной плате указана только фамилия и инициалы – «ФИО1», отсутствует дата рождения. Записи о данных периодах работы в трудовую книжку не внесены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем также было отказано Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в виду отсутствия на дату достижения возраста 60 лет права на пенсию, в котором указано, что периоды работы с июля по сентябрь 1972 г., с июня 1974 г. по апрель 1977 г. в колхозе «Красный Октябрь» не зачтен в страховой стаж, так как в представленных архивных справках о заработной плате указана только фамилия и инициалы – «ФИО1», отсутствует дата рождения. Записи о данных периодах работы в трудовую книжку не внесены. По имеющимся сведениям установить принадлежность архивным справок ФИО1 не представляется возможным, решение суда об установлении факта принадлежности справок ФИО1 не представлено. На момент обращения истца к ответчику за назначением страховой пенсии, страховой стаж истца составлял 39 лет 05 месяцев 26 дней.

В трудовой книжке на имя ФИО1 №, представленной в материалы пенсионного дела, первая запись датирована ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды работы ФИО1 с июля по сентябрь 1972 г., с июня 1974 г. по апрель 1977 г. в колхозе «Красный Октябрь» были внесены в трудовую книжку, которая была утеряна, что следует из пояснений истца.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа указанные периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения приведены в ранее действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.

Дата постановки истца ФИО1 в системе государственного пенсионного страхованияДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Любинского муниципального района Омской области, в ведомостях по заработной плате колхоза «Красный Октябрь» Любинского района Омской области за 1972 г. значится ФИО1 (так в документах, в единственном числе, дата рождения не указана), имеются сведения о его заработке за июль, август, сентябрь 1972 г.. (л.д.23).

Также в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Любинского муниципального района Омской области указано, что в ведомостях по заработной плате колхоза «Красный Октябрь» Любинского района Омской области за 1974-1977 гг. значится ФИО1 (в единственном числе, дата рождения не указана); имеются сведения о его заработке за июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1974 г., за весь 1975 г., за весь 1976 г., за январь-апрель 1977 г. (л.д.24).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Таврического сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории поселения колхоза «Красный Октябрь» постоянно проживал и был официально прописан лишь один человек с такой фамилией, именем и отчеством в 1972 г. и в 1974-1977 гг. (л.д.25).

При этом из пояснения свидетелей следует, что истец в спорные периоды действительно был трудоустроен в колхозе «Красный Октябрь»Любинского района Омской области. Факты работы свидетелей в колхозе подтверждается их трудовыми книжками колхозника, представленными в материалы дела.

Резюмируя изложенного, суд находит требование истца о включении периодов работы с июля по сентябрь 1972 г., с июня 1974 г. по апрель 1977 г. в колхозе «Красный Октябрь», в страховой стаж подлежащими удовлетворению, поскольку факт его работы подтверждается архивными справками, а также показаниями свидетелей, которые работали в спорные периоды с истцом.

Рассматривая требования о включении в страховой стаж истцу периода прохождения им службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для удовлетворения данного требования.

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

При этом, в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пункт 2 ч. 1 ст. 12 предусматривает период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд считает, что для назначения пенсии истцу раньше достижения пенсионного возраста, установленного для него с ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

В связи с чем, период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в страховой стаж не подлежит.

Вместе с тем, как следует из материалов дела с учетом включенных периодов работы истца в колхозе «Красный Октябрь» Любинского района Омской области, страховой стаж истца составит 42 года 06 месяцев 26 дней.

Однако, в силу положений ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, согласно которого лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6, право на пенсию у истца возникает в возрасте 60 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку как на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, так и на момент разрешения дела судом истец не достиг требуемого возраста (60 лет 6 месяцев) требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный Октябрь» Любинского района Омской области.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2019 г.