Решение № 2-172/2019 2-172/2019(2-2581/2018;)~М-2826/2018 2-2581/2018 М-2826/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-172/2019

№ 2-172/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 24 января 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Груздевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Антонович К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с вопросом о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Управлением ПФ РФ в г. Тобольске решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. По мнению ответчика, специальный стаж на дату обращения составил ДД.ММ.ГГГГ, величина ИПК более №. Страховой стаж – ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением ФИО1 не согласна, так как её педагогический стаж составляет более 25 лет, считает, что период нахождения в послеродовом отпуске подлежит включению в специальный стаж, поскольку приравнивается к периодам работы, так как за указанный период сохраняется должность и среднемесячная заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд. Указывает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> был исключен безосновательно. Пенсионным органом доводов по которым данный период был исключен из специального стажа, не приведено.

Истец ФИО1, а так же ее представитель адвокат Зарипова М.Ш., действующая на основании ордера и удостоверения, в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске, дополнений к ним не имея.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) в судебном заседании ФИО2, действующий в интересах ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями ФИО1 согласия не выразил, указав на законность и обоснованность принятого Решения об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии. Пояснил, что решение было принято на основании представленных документов.

Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 25-летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.

В специальный стаж ответчиком не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В решении отражено, что данные периоды не могут быть включены, поскольку являются отпуском по уходу за ребенком, который начался до ДД.ММ.ГГГГ.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статьи 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и части 2 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 35 поименованного выше закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из информационного письма от 04 ноября 2002 года Пенсионного Фонда Российской Федерации №ЛЧ-25-25/10067 и Министерства труда и социального развития Российской Федерации №7392-ЮЛ «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» следует, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, основанием для предоставления которого является листок нетрудоспособности, следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по доводам истца в заявленный период она в отпуске по уходу за ребенком, рожденным ДД.ММ.ГГГГ, не находилась, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в послеродовом отпуске по листу нетрудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно исполняла свои трудовые обязанности в качестве <данные изъяты>.

В подтверждение изложенного истцом представлена:

- копия трудовой книжки, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена и принята в порядке перевода (п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ) в <данные изъяты>. За № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке произведена запись - о переводе ФИО1 в связи с реорганизацией <данные изъяты> перевести в <данные изъяты>. По указанному месту работы ФИО1 исполняла обязанности <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, после чего была уволена и принята переводом на должность <данные изъяты>.

- копия листа нетрудоспособности №, выданного <данные изъяты>, из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО1, <данные изъяты> являлась нетрудоспособной в связи с беременностью и родами (дородовый и послеродовый отпуск). На период нетрудоспособности, который составил ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было начислено и выплачено пособие, что помимо листа нетрудоспособности подтверждается справкой выданной <данные изъяты> о размерах и видах выплат произведенных ФИО1 - <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из последней так же прослеживается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем пособия по уходу за ребенком, выплата которого прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачивалась заработная плата в размере 552 рублей 94 копеек.

- из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с началом учебного года, на основании приказа №, положения об организации работы по охране труда учреждениях системы образования Министерства просвещения от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена <данные изъяты>

- согласно копии приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлена благодарность за помощь в оформлении и подготовке <данные изъяты>.

- Из выданной главой <данные изъяты> архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с учетом ее последующей реорганизации в <данные изъяты>, ей был предоставлен дородовый и послеродовый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ об отпуске по уходу за ребенком не выявлен; приказ о выходе на работу не выявлен.

- Согласно архивной справки, выданной начальником отдела образования администрации Тобольского муниципального района Б., ФИО1 - <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации не была; в отпуске без сохранения заработной платы не была; в социальном отпуске – не была.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетеля А., суду показала, что знает ФИО1 и по месту жительства, так как проживают в одном населённом пункте, и как коллегу по работе. Указала, что ФИО1 длительное время работает <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был рожден сын. В связи с чем сначала ФИО1 находилась в дородовом и послеродовом отпусках, в последующем в отпуске по уходу за ребенком. ФИО1, равно как и свидетель, после рождения детей приступили к работе ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что показания свидетеля А. последовательны, соотносятся в достаточной степени как с пояснениями истца, так и материалами дела, заинтересованности свидетеля в исходе дела, не установлено, не доверять показаниям А. у суда оснований не имеется. В связи с чем, суд принимает показания свидетеля А. в качестве доказательств по настоящему делу.

Анализ изложенных правовых норм и совокупность доказательств, исследованных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости и достаточности приводят суд к безусловно установленному, что в заявленный спорный период, ФИО1, в отпуске по уходу за ребенком, как на то указывает ответчик, не находилась. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, занимая должность <данные изъяты>, находилась в послеродовом отпуске, являясь временно нетрудоспособной, получала пособие по беременности и родам, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность. Кроме того, ФИО1 так же в указанный вид стажа, для досрочного назначения пенсии подлежит включению период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Доводы ответчика, о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, напротив данные обстоятельства опровергаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, указанными выше. При указанных обстоятельствах Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ

об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях", подлежит признанию незаконным.

Статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из сообщения ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 на дату ее обращения, в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит ДД.ММ.ГГГГ, с величиной индивидуального пенсионного коэффициента более №.

Поскольку с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, и на дату обращения у ФИО1, с учетом включенного спорного периода, возникло право на получение заявленного вида пенсии, страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть ей назначена с даты возникновения права на нее, которое совпадает с датой ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 Марисовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное):

- включить в страховой стаж ФИО1, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч.. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 января 2019 года.

Судья А.С. Груздева