Решение № 2-1632/2020 2-1632/2020~М-1452/2020 М-1452/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1632/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Солодковой У.С.,

при секретаре судебного заседания Шефер М.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1632/2020 по иску ФИО2 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, подлежащего сносу,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что по договору социального найма ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Постановлением Администрации города Усть-Илимска от 30.06.2017 № 382 жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Со ссылкой на положения статей 49, 57, 85, 86, 89 ЖК РФ, с учетом заявления от 17.08.2020 истец просил суд обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимск, Иркутской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 39,8 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта г. Усть-Илимск (л.д. 7-10, 34-35).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ранее в ходе судебного разбирательства истец свои требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы искового заявления поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в своем заявлении от 14.10.2020 указала, что поддерживает доводы, изложенные в возражениях от 17.08.2020, 18.08.2020, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения представителя истца, принимая во внимание позицию истца, представителя ответчика, исследовав и оценив их в совокупности с представленными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами в соответствии с требованиями статей 67, 68, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Положениями части 5 статьи 57 ЖК РФ, предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 33 данного Положения снованием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В пункте 34 Положения указано, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам, в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является нанимателем секции, общей площадью 39,80 кв.м., жилой площадью 26,70 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> что подтверждено копией договора № 3216 от 07.09.2017 (л.д. 17).

Согласно заключению межведомственной комиссии № 32 от 15.06.2017 имеются основания для признания дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным подлежащим сносу (л.д. 38).

Постановлением Администрации города Усть-Илимска от 30.06.2017 № 382 жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу. Многоквартирный дом включен в Реестр ветхих и аварийных жилых домов города Усть-Илимска подпрограммы «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2016-2020 годы муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.11.2015 № 894. Отселение жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо провести в сроки действия Программы (л.д. 45-46).

Обращаясь с исковыми требованиями в суд, ФИО2 указал, что, по его мнению, в настоящее время имеются законные основания для предоставления ему во внеочередном порядке жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма.

С такими доводами истца суд согласиться не может.

Действительно ФИО2 и члены его семьи, а именно его супруга ФИО4, несовершеннолетние дети Щ.Ю.А. ** ** **** года рождения, Щ.Д.А. ** ** **** года рождения, не имеют достаточного дохода, который бы позволил им самостоятельно приобрести жилое помещение.

Однако, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, сроки действия муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье», утвержденной постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.11.2015 № 894, не истекли.

Согласно постановлению Администрации города Усть-Илимска от 21.07.2020 № 394 срок реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2016-2020 годы муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье» продлен. Подпрограмма реализуется в три этапа:

- первый этап 2016-2019 годы;

- второй этап 2020-2022 годы;

- третий этап 2023 год – 01 сентября 2025 года (л.д. 98-113).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> в реестре аварийных жилых домов города Усть-Илимска (приложение № 1 к подпрограмме «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» к муниципальной программе муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье», утвержденной постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.11.2015 № 894, л.д. 112).

Кроме того, как пояснил в судебном заседании 20.08.2020 ФИО2 в настоящее время в квартире по <адрес> он не проживает, потому как проживание в квартире невозможно. Живет ФИО2 со своей семьей в квартире по адресу: <адрес> предоставленной ФИО4 по договору социального найма № 3107 от 26.01.2017 (протокол судебного заседания от 17-18, 20, 24 августа 2020 л.д. 150 оборот, л.д. 122 договор).

У супруги ФИО4 и несовершеннолетних Щ(К)Д.А. Щ(К)Д.А. имеется в собственности двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> что подтверждается договором купли–продажи от 12.12.2015 (л.д. 116-118), свидетельствами о государственной регистрации права от 17.12.2015.

При указанных обстоятельствах, суд признает установленным, что в настоящее время, поскольку угроза жизни и здоровью ФИО2 отсутствует, он фактически в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу не проживает, проживает в другой квартире, принадлежащей его супруге и детям по договору социального найма, сроки действия подпрограммы не окончены, законных оснований для представления ФИО2 вне очереди жилого помещения у суда не имеется.

Исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья У.С. Солодкова

Мотивированное решение составлено 13.11.2020.