Решение № 2А-5784/2024 2А-5784/2024~М-5362/2024 М-5362/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-5784/2024

Дело №2а-5784/2024

УИД 59RS0011-01-2024-008385-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 25 декабря 2024

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Черепановой А.Г.

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

с участием прокурора Каменских В. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1 осуждена ..... приговором Пермского районного суда ..... за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. По постановлению Джержинского районного суда ..... от ..... освобождена условно-досрочно на 6 месяцев 25 дней; осуждена ..... приговором Пермского районного суда ..... по ст. 111 ч.4, 70 УК РФ на 9 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Осужденная ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ..... в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерена проживать по адресу: ...... За весь период отбывания наказания имеет 9 взысканий, 3 поощрения, характеризуется отрицательно. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости; а также установить административные ограничения в виде запрета выезд за пределы территории .....; установлении обязательной явки ФИО1 4 раза в месяц на регистрацию в отдел полиции .....; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; в виде запрета посещать места проведения массовых, в том числе культурно-зрелищных (фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний и других) мероприятий, не участвовать в данных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по ....., имеющий надлежащие полномочия, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, указала, что не возражает против рассмотрения дела в ее отсутствии, с установлением надзора не согласна.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела:

ФИО1 осуждена: ..... приговором Пермского районного суда ..... за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. По постановлению Джержинского районного суда ..... от ..... освобождена условно-досрочно на 6 месяцев 25 дней;

..... приговором Пермского районного суда ..... по ст. 111 ч.4, 70 УК РФ на 9 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужденная ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ..... в связи с отбытием срока наказания.

После освобождения ФИО1 намерена проживать по адресу: ......

Как следует из представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Березниковскому городскому округу характеристики ФИО1 на профилактическом учете не состоит. За весь период отбывания наказания имеет 9 взысканий, 3 поощрения (л.д.19-20). По состоянию здоровья нетрудоспособна, является инвали..... группы с ...... В ФКУ ИК-28 ГУ ФСНП России по ..... к оплачиваемому труду не привлечена, в работах согласно статьи 106 уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации участие не принимает, находится на лечении в филиале «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. В общественной жизни отряда активности и инициативы не проявляет. В просветительских мероприятиях участия не принимает. Общие собрания осужденных посещает, участие в обсуждении текущих вопросов не принимает. Социально-полезные связи поддерживает с родственниками путем телефонных переговоров, переписки. Исполнительные листы в ИУ не поступали. Паспорт гражданина РФ находится в личном деле (л.д. 17-18).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 была осуждена приговором Пермского районного суда ..... от ..... за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Пермского районного суда ..... от ......

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений и время их совершения: в ночное время преступления ФИО1 не совершались, характеризующие ФИО1 данные.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО4 после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел.

Доказательств невозможности исполнения ФИО1 административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел материалы дела не содержат, а установление данного административного ограничения в силу закона является обязательным.

Оснований для установления административных ограничений ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данных ограничений также не подтверждается.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

установить в отношении ФИО1, ..... года рождения, административный надзор на срок 10 лет в пределах срока погашения судимости по приговору Пермского районного суда ..... от ....., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

.....

.....;

В удовлетворении требований об установлении административного ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях– отказать.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья