Решение № 2А-1427/2018 2А-1427/2018 ~ М-1008/2018 М-1008/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-1427/2018

Дело № 2а-1427/18

Поступило: 24.05.2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» июня 2018 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.,

При секретаре: Щетинском О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором указал, что он является взыскателем-стороной исполнительного производства № 25574/18/54009-ИП от 04.04.2018г. о взыскании денежных средства с должника ООО «Новолайн» в размере 76300000 рублей.

22.05.2018г. истцу стало известно, что в ходе проведения исполнительный действий, к должнику были применены меры принудительного взыскания, в результате чего 28.04.2018г. со счета должника списаны денежные средства в размере 4739077,38 рублей. Указанные денежные средства поступили на депозитный счет подразделения судебных приставов по Совесткому району г.Новосибирска. Однако до настоящего времени не распределены и не перечислены взыскателю, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении законных прав и интересов взыскателя в части своевременности получения денежных средств.

Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Советскому району г.Новосибирска в рамках указанного исполнительного производства, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы подразделения, непринятии достаточных мер по своевременному и полному исполнению судебными пристава-исполнителями судебных актов, не осуществлении распорядительных функций по депозитному счету, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2 в рамках исполнительного производства, выразившееся в несовременном перечислении/перераспределении денежных средств на расчетный счет взыскателя; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Советскому району г.Новосибирска в рамках исполнительного производства обеспечить надлежащее исполнение распорядительных функций в отношении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2 в рамках исполнительного производства немедленно перечислить/распределить находящиеся на депозитном счете ОСП по Советскому району денежные средства по платежным реквизитам, указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства..

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО4 на заявленных требованиях наставил, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, т.к. в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должник не находится в Советском районе г.Новосибирска, а находится в г.Уфа, в настоящее время направлено поручение для установления места нахождения ответчика. Также был направлен запрос нотариусу в г.Москва для подтверждения наличия действительной нотариальной записи на документе, который был предъявлен к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей.

Представитель административного ответчика УФССП по Новосибирской области по доверенности ФИО6 также считает, что иск не подлежит удовлетворению. Перечисление денежных средств административному истцу не было произведено в связи с чем, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий. Причиной послужило письмо прокуратуры с предложением об отложении исполнительных действий в связи с поступившей информацией о фактах легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем при предъявлении в отделы судебных приставов исполнительных документов, с целью совершения валютных операций по переводу денежных средств на банковские счета нескольких нерезидентов и предоставляющие заведомо недостоверные сведения об основаниях, целях и назначении перевода. Судебный пристав-исполнитель усмотрел, что при перечислении денежных средств должнику при таких обстоятельствах, служба судебных приставов может стать пособником мошеннических действий и нарушить права лиц, не участвующим в исполнительных действиях, в том числе права Российской Федерации.

Административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо ООО «Новолайн» в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, 07.03.2018г. в г.Москве между ООО «Новолайн», местонахождение юридического лица: <адрес> офис 436 (Заемщик) и ФИО1, прож.<...> (займодавец) заключен договор займа в сумме 76000000 рублей сроком до 12.03.2018г. (л.д.23-24). Нотариусом г.Москвы ФИО7 26.03.2018г. совершена исполнительная надпись № 77/214-н/77-2018-1-519 о взыскании с заемщика в пользу займодавца неуплаченную по договору сумму займа (лад.25).

На основании заявления ФИО1 от 23.03.2018г. (л.д.22) судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г.Новосибирска 04.04.2018г. в отношении должника ООО «Новолайн» возбуждено исполнительное производство № 54009/18/145884 в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств сумме 76300000 рублей (л.д.32). Исполнительным документом послужила исполнительная надпись нотариуса ФИО7 № <адрес>0 от 26.03.2018г.

На депозитный счет отдела поступили денежные средства 11.04.2018г. в размере 16569915,45 рублей от ООО «Верона» (л.д. 44), 12.04.04.2018г. от ООО «Верона» в сумме 1032531,22 рублей (л.д.45) с основанием платежа «взыскание денежных средств по исполнительницу производству № 25574/18/54009-ИП от 04.04.2018г. должник ООО «Новолайн» в пользу ФИО1, сумма 76300000 рублей»; 16.04.2018г. на депозитный счет поступили денежные средства в сумме 12676190,72 рублей от ООО «Новолайн» (л.д.46), 20.04.2018г. поступили денежные средства в размере 8914587,92 рублей от ООО «Новолайн» (л.д.47). Согласно реквизитов расчетного счета, представленного взыскателем, поступившие денежные средства частично были перечислены в ЗАО «Армбизнесбанк», г.Ереван, Армения в сумме 16569915,45 рублей 16.04.2018г. (л.д.48), в размере 13708721,94 рублей 18.04.2018г. (л.д.49), в размере 8914587,92 рублей 25.04.2018г. (л.д.58).

20.04.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.34-35).

В отдел судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска поступило письмо из прокуратуры Новосибирской области от 11.05.2018г. № 712-29/617-2018 с предложением об отложении исполнительных действий в связи с информированием руководителей Новосибирской таможни и Управления Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области для принятии мер в рамках полномочий по валютному контролю и противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем о фактах предъявления в отделы судебных приставов исполнительных документов с целью совершения валютных операций по переводу денежных средств на банковские счета нескольких не резидентов с представлением кредитной организации, обладающей полномочиями агента валютного контроля, документов, связанных с проведением таких операций и содержащих заведомо недостоверные сведения об основаниях, целях и назначении перевода (л.д.59-67).

27.04.2018г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с получением информации от руководителя Федеральной службы судебных приставов от 05.03.2018г. № 54901/18/0750, в котором даны указания по всем неоконченным исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительной надписи нотариуса направить зарос нотариусу, выдавшему исполнительный документ, с подтверждением даты и номера в реестре регистрации нотариальных действий о регистрации совершения нотариусом исполнительной надписи (л.д.37).

В этот же день судебным приставом-исполнителем направлен запрос нотариусу ФИО7 подтверждении подлинности исполнительной надписи (л.д.38). Ответ на запрос поступил в ОСП по Советскому району г.Новосибирска 28.06.2018г. (л.д.70).

Кроме того, 30.05.2018г. принято постановление о поручении судебному приставу-исполнителю соответствующего структурного подразделения г.Уфа о проверке местонахождения должника-организации ООО «Новолайн» (л.д.39), поскольку в ходе совершения исполнительных действий место нахождения должника в г.Новосибирске установлено не было (л.д.41-42). В связи направлением указанного поручения исполнительное производство приостановлено на основании постановления от 30.05.2018г. (лад.72).

Суд не находит основания для признания незаконными бездействии должностных лиц ОСП по Советскому району г.Новосибирска в рамках указанного исполнительного производства, исходя из следующего.

В силу ст.4 Федерального закона от 02.10.2017г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229), исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Согласно ч.1 ст.12 ФЗ № 29 исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, является исполнительная надпись нотариуса.

В соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ № 229 если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Статья 36 ФЗ № 229 предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст.38 ФЗ № 229 судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В соответствии с ч.4 ст.40 ФЗ № 229 исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что перечисление денежных средств взыскателю не было произведено в связи с отложением исполнительных действий.

Действующее законодательство предоставляет судебному приставу-исполнителю право при исполнении исполнительного документа самостоятельно, по своей инициативе, принимать решения об отложении исполнительных действий. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ не содержит указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, оставляя оценку этого на усмотрение судебного пристава-исполнителя, и никаких ограничений, препятствующих отложению исполнительных действий.

При принятии решения об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, судебный пристав исполнитель должен учитывать интересы взыскателя и должника.

По смыслу приведенной нормы отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.

Указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно, при наличии объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

Постановление об отложении исполнительных действий сторонами исполнительного производства оспорено не было, в установленном законом порядке недействительным не признано.

Кроме того, исполнительное производство в настоящее время приостановлено. Постановление о приостановлении исполнительного производства также не оспорено.

Таким образом, суд считает, что не могут быть признаны незаконными бездействия должностных лиц ОСП по Советскому району г.Новосибирска, поскольку в связи с отложением исполнительных действий и приостановлением исполнительного производства не могли быть совершены действия по перечислению денежных средств взыскателю. Оценка законности постановлений об отложении исполнительных действий и о приостановлении исполнительного производства не входит в предмет настоящего административного иска, поскольку требований о признании данных постановлений незаконными не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.179,180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия,-отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2018г.