Решение № 2А-295/2026 2А-295/2026~М-151/2026 М-151/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-295/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 18 марта 2026 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильева А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Колобкова Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-295/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений,

установил:

*** отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району (далее по тексту - ОМВД России по Нижнеилимскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее по тексту – ФИО2) о дополнении установленных административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от *** по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ст.ст. 79, 70 УК РФ к *** годам *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от *** установлен административный надзор на срок *** лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и наложены административные ограничения: *** ***.

*** ФИО2 поставлен на профилактический учет.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности по *** КоАП РФ.

В связи с чем, а также с учетом характеристики его личности, просит установленные административные ограничения дополнить административными ограничениями в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение посещении мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 о дне судебного заседания уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, в котором указал об отсутствии возражений по существу административного искового заявления.

Помощник прокурора Колобков Ф.В. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2022 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от *** по ч. 2 ст. 228 УК РФ к *** годам *** месяцам лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Нижнеилимского районного суда Иркутской области от *** и окончательно назначено наказание в виде *** годам *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на *** лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы ***. Решение суда вступило в законную силу *** года

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Постановление Пленума ВС РФ N 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

*** ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеилимскому району Иркутской области, заведено дело административного надзора.

Постановлением *** по делу об административном правонарушении от *** ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, по части 1статьи *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановление вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (*** (совершено правонарушение ***). Постановление вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях *** (совершено правонарушение ***). Постановление вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (***) (совершено правонарушение ***). Постановление вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях *** назначено наказание в виде административного ареста сроком на *** суток. Постановление вступило в законную силу *** года

В связи с чем, суд считает установленным, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года 5 раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом характера совершенных административных правонарушений, при установлении факта несоблюдения установленных судом ограничений при административном надзоре, исходя из данных о личности административного ответчика, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (общее количество явок на регистрацию составляет 2 раза в месяц), а также запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятия исходя из следующих нормативных положений.

Следуя требованиям ч. 3 ст. 273 КАС РФ, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства.

Ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых запрещение пребывания в определенных местах.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По смыслу приведенных законоположений и разъяснений по их применению запрет посещения определенных мест, в том числе запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, должен быть обусловлен образом жизни лица и обстоятельств совершения им преступления.

В связи с чем, учитывая обстоятельства совершения ФИО2 преступления, а также отсутствия в материалах дела сведений о ведении ответчиком отрицательного образа жизни, совершении административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, о злоупотреблении спиртными напитками, а также употреблении ответчиком спиртных напитков в местах общественного питания, то т отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в указанной части.

В связи с чем, административное исковое подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от ***, следующими административными ограничениями: обязательная явка 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

В удовлетворении административных требований об установлении в виде запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Полное мотивированное решение изготовлено 18.03.2026 года.

Председательствующий М.Ф. Антоневич