Постановление № 5-41/2017 5-603/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 5-41/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>, «31» января 2017 года

<адрес>

Судья Себежского районного суда <адрес> Дмитриев С.О.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Себежской таможни №) в отношении гражданина Азербайджана Раджабова Назами, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; проживающего по адресу: Азербайджан <адрес>А-40, привлекаемого к административной ответственности по части первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло транспортное средство марки «MAN», регистрационный №) с полуприцепом марки «KRONE», регистрационный №) под управлением гражданина Республики Азербайджан Раджабова Низами (RAJABOV NIZAMI).

Перевозка осуществлялась транспортной фирмой «Rajabov Nizami» (TAXID, 1500481682, Az1001, Baku city, Narimanov region, str. K.Rahimov, home 2A, Apart. 40, AZE/075/102, Азербайджан, <адрес>A, <адрес>). Состав транспортных средств следовал из Эстонии в Азербайджан.

Гражданином Республики Азербайджан ФИО1, пассажирская таможенная декларация не подавалась. При устном опросе гражданин ФИО1 сообщил, что товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме и превышающих норму ввоза в сопровождаемом багаже, не имеет.

Согласно п.2 ст.95 таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 115 ТК ТС был проведен таможенный осмотр транспортного средства регистрационный № с применением инспекционно – досмотрового комплекса (далее - ИДК). В результате анализа рентгеновского изображения № (акт таможенного осмотра №) было основание предположить, что в месте, отмеченном на снимке ИДК, возможно наличие товара не указанного в ТСД (предположительно автозапчасти).

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 116 ТК ТС по поручению на досмотр № был проведен таможенный досмотр товара, находившегося в месте, отмеченном на снимке ИДК. В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), было установлено, что в месте под № на снимке ИДК, с левой стороны под полуприцепом (по ходу движения транспортного средства) перемещается товар – головка блока цилиндров двигателя, бывшая в эксплуатации (имеются следы износа, потертости, наличие ржавчины и следы моторного масла), для грузового автомобиля. Товар без упаковки, без маркировки. Страна производитель не установлена. Всего 1 шт. весом брутто 145,8 кг.

Из объяснения гражданина Республики Азербайджан ФИО1 следует, что погрузка товара, находившегося в транспортном средстве регистрационный №, производилась в Эстонии, <адрес>. После погрузки товара, он получил товаросопроводительные документы и отправился в сторону Российской границы. По прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки при устном опросе он сообщил, что товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме и превышающих норму ввоза в сопровождаемом багаже, не имеет. После подачи документов для таможенного оформления транспортное средство с товаром было направлено на ИДК. После прохождения ИДК ему выдали акт таможенного осмотра, в котором был отмечен товар не указанный в ТСД (предположительно автозапчасти). В отмеченном месте, на снимке ИДК находилась головка блока цилиндров грузового автомобиля. О том, что головку блока цилиндров общим весом брутто 145,8 кг, оставшуюся после ремонта автомобиля № нужно декларировать он не знал. Данную головку блока цилиндров он взял с собой для ее дальнейшего ремонта и эксплуатации. С фактом не декларирования, он согласен. Свою вину признает.

В соответствии со ст.8, п.2 ст.12, п.1 ст.13 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), ст.179, п. 2 ст. 355 таможенного кодекса Таможенного союза данный товар, подлежит обязательному письменному таможенному декларированию по установленной форме.

ДД.ММ.ГГГГ Себежской таможней было возбуждено дело об АП №, по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар-предмет административного правонарушения: головка блока цилиндров двигателя, бывшая в эксплуатации (имеются следы износа, потертости, наличие ржавчины и следы моторного масла), для грузового автомобиля. Товар без упаковки, без маркировки. Страна производитель не установлена. Всего 1 шт. весом брутто 145,8 кг.

Товар, предмет административного правонарушения помещен на ответственное хранение на склад ООО «Себежский таможенный терминал по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта – ИП ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара-предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12000 (двенадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В силу п.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом.

В соответствии с п.п.27 п.1 ст.4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пп. 1 п. 1 Приложения № к Соглашению, физические лица могут ввозить на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, перемещаемые автомобильным транспортом, при условии, что таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

В соответствии с приложением № к Соглашению неделимые товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа.

В соответствии с п.3 ст.8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме.

Представитель Себежской таможни – в судебное заседание не явился в связи со служебной занятостью.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения административного правонарушения ФИО1 выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установленным, и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта, протоколом опроса ФИО1, иными материалами дела.

В соответствии пп. 35 п. 1 п. 4 ТК ТС товары – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу. Согласно ст. ст. 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.

Согласно п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 8, п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 13 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», ст. 179, п. 2 ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза данный товар подлежит обязательному письменному таможенному декларированию по установленной форме.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.188 Таможенного кодекса ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В силу ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме, подлежат в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

Вина ФИО1 установлена, так как в соответствии с нормами п.1 ст.2.1 КоАП РФ им совершено противоправное действие, выразившееся в недекларировании по установленной форме (устной, письменной) товаров, подлежащих обязательному декларированию.

В соответствии с нормами п.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть). ФИО1 следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части первой ст. 16.2 Ко АП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, вину в совершении указанного административного правонарушения признает полностью, что в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает, что к ФИО1 возможно применить наказание в виде административного штрафа равного ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, с конфискацией предмета административного правонарушения в соответствии с санкцией части первой ст. 16.2 Ко АП РФ.

В соответствии со ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 16.2 ч. 1, 29.6 – 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Раджабова Низами, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 6000 (шесть тысяч ) рублей 00 копеек с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения:

головка блока цилиндров двигателя, бывшая в эксплуатации для грузового автомобиля. Всего 1 шт. весом брутто 145,8 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Себежский таможенный терминал» по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ

Издержки по делу в сумме 430 рублей 00 копеек (четыреста тридцать) рублей 00 копеек – за проведение оценочной экспертизы ИП «ФИО2» - отнести на счет федерального бюджета.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам таможенного органа-взыскателя (Себежская таможня, <адрес> А, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя - ОПЕРУ – 1 Банка России, <адрес> 701,

БИК 044501002, ОКТМО 45328000

Счет №

Код Бюджетной классификации 15№, УИН штрафа: 15№

Назначение платежа: код таможни 10225000; штраф по делу об АП № для Себежской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Дмитриев С.О.