Решение № 2-1423/2025 2-1423/2025~М-517/2025 М-517/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-1423/2025

№ 2-1423/2025

70RS0004-01-2025-000758-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ненашевой О.С.,

при секретаре Абдрашитовой Ю.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 25.02.2025, сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района Города Томска о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, объединении помещений,

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к администрации <адрес> о сохранении в перепланированном (переустроенном) состоянии нежилых помещений – пом. 1050-1051, площадью 118,8 кв.м, кадастровый №, пом. 1082-1085, площадью 66,6 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО3, объединении указанных помещений.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые помещения: пом. 1050-1051, площадью 118,8 кв.м., пом. 1082-1085, площадью 66,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, приобретенные по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На момент приобретения указанных помещений продавец не сообщил ФИО1 о самовольно произведенной перепланировке нежилого помещения и не предоставил технической документации на нежилое помещение. Перепланировка нежилого здания заключалась в демонтаже и монтаже не несущих внутренних перегородок, которые не затрагивает общедомовых инженерных коммуникаций, санитарно-технические приборы подключены в существующую инженерную сеть, не затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкций зданий. В результате перепланировки и переустройства нежилое помещение преобразовано из нескольких нежилых помещений. Выполненные изменения исходных проектных решений не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, истец полагает, что нежилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Пояснила суду, что приобретала нежилые помещения пом. 1050-1051, пом. 1082-1085, по адресу: <адрес>, в том виде, в котором они находятся в настоящий момент.

Представитель ответчика администрация Советского района Города Томска, ФИО2, действующий на основании доверенности от 25.02.2025, сроком на один год, в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, подтвержденных материалами дела.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункту 7 части 1 части 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в доме с заявлением в орган, осуществляющий согласование, обращается собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (часть 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме при отсутствии решения о согласовании органа, осуществляющего согласование, являются самовольными (часть 1), а обязанность привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленными органом, осуществляющим согласование, возложена на лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме (части 2 и 3).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые помещения: пом. 1050-1051, площадью 118,8 кв.м., с кадастровым номером № и пом. 1082-1085, площадью 66,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, приобретенные по договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договорами купли–продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между ФИО4 и ФИО1

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 приобретала нежилые помещения пом. 1050-1051, 1082-1085, по адресу: <адрес>, в том виде, в котором они находятся в настоящий момент, с учетом переустройства.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, нежилые помещения №№, 1082-1085, по адресу: <адрес> объединены одно нежилое помещение, имеют общую площадь 182,4 кв.м.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что нежилые помещения, принадлежащие истцу, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, предусматривают вход/выход, изолированный от жилой части многоквартирного дома.

При обследовании нежилого помещения №№ многоквартирного <адрес>a по <адрес> установлено, что при перепланировке (переустройстве) выполнены следующие строительные работы:

выполнен демонтаж дверных блоков между помещениями № и №, № и № и в помещении № (см. план нежилого помещения после перепланировки (переустройства));

существующие дверные проемы в стенах между помещениями № и №, и в помещении № (см. план нежилого помещения до перепланировки (переустройства)) «зашиты» ПС, ПН- профильным металлическим каркасом, обшитым с обеих сторон гипсокартонными листами ГКЛ (ГОСТ 6266-97), с заполнением плитами из минеральной ваты на синтетическом связующем марки ПП-60 (ГОСТ 9573-2012) (см, план нежилого помещения после перепланировки (переустройства));

выполнен монтаж перегородок из ПС, ПН- профильного металлического каркаса, обшитого с обеих сторон влагостойкими гипсокартонными листами ГКЛВ (ГОСТ 6266-97), с заполнением плитами из минеральной ваты на синтетическом связующем марки ПП-60 (ГОСТ 9573-2012) между помещениями № и № (см. план нежилого помещения после перепланировки (переустройства));

выполнен монтаж перегородок из ПС, ПН- профильного металлического каркаса, обшитого с обеих сторон гипсокартонными листами ГКЛ (ГОСТ 6266-97), с заполнением плитами из минеральной ваты на синтетическом связующем марки ПП-60 (ГОСТ 9573-2012) между помещениями № и №, № и №, № и №, № и №, № и № (см. план нежилого помещения после перепланировки (переустройства));

выполнен монтаж перегородки из профиля ПВХ с заполнением из стеклопакетов между помещениями № и № (см. план нежилого помещения после перепланировки (переустройства));

выполнен монтаж санитарно-технических приборов: раковины в помещении №, унитаза, раковины в помещении № (см. план нежилого помещения после перепланировки (переустройства)). Подключение вновь монтируемых санитарно-технических приборов выполнено по месту к существующим инженерным сетям водопровода и канализации. Все вновь осуществленные подключения санитарно-технических приборов к существующим инженерным сетям водопровода и канализации не приведут к их нарушению;

гидроизоляция пола в помещении № и «мокрой зоны» в помещении № выполнена гидроизоляционным материалом ТЕХНОНИКОЛЬ (СТО 72746455-3.1.8-2014) по плитам перекрытия;

вентиляция помещений №, № выполнена в существующий вентканал многоквартирного дома.

После выполнения работ по перепланировке (переустройства) данное нежилое помещение фактически объединило два нежилых помещения: (помещение № и помещение №).

В результате проведенных работ по перепланировке (переустройстве) нежилых помещений по адресу: <адрес> произошло изменение технических характеристик помещений, в результате перепланировки (переустройства) общая площадь нежилых помещений составляет 182,4 кв.м, из которых: основная 83,8 кв.м, вспомогательная 98,6 кв.м.

Инженерное обеспечение (отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализация, электроснабжение) осуществляется от существующих сетей жилого дома в соответствии с полученными техническими условиями.

При этом, из материалов дела следует, что при обследовании рассматриваемого нежилого помещения была обнаружена техническая ошибка плана до перепланировки (переустройства) в выписке из ЕГРН КУВИ-№ (см. план нежилого помещения до перепланировки (переустройства), а именно: не отображен дверной проем в стене в помещении №. Фактическое расположение дверного проема между помещениями № и № (см. план нежилого помещения после перепланировки (переустройства).

Вместе с тем, исходя из кадастрового паспорта нежилого помещения №, площадью 53,3 кв.м по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в помещении отображены два дверных проема в стене (л.д. 130).

Кроме того, из заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ООО «Проект Томск», следует, что в помещении № (основное) в самонесущей кирпичной перегородке выполнена заделка дверного приема керамическим полнотелым одинарным кирпичом на цементно-песчаном растворе.

Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремстройпроект» несущие и ограждающие строительные конструкции в нежилом помещении №№1050-1051, 1082-1085 многоквартирного <адрес> по <адрес> на момент проведения обследовательских работ находятся в работоспособном состоянии. Нежилое помещение №№1050-1051, 1082-1085 было преобразовано в результате объединения нежилого помещения №№1050-1051 и нежилого помещения №№1082-1085. Самовольно выполненная перепланировка (переустройство) вышеуказанного нежилого помещения не противоречит требованиям ФЗ РФ №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 51.133330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003№, СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003», СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81», не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций многоквартирного дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольно возведенная перепланировка (переустройство) нежилого помещения №№1050-1051, 1082-1085 многоквартирного <адрес> не противоречит требованиям норм и правилам пожарной безопасности. Данное заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности действительно при условии выполнения требований пожарной безопасности, установленных для указанного в нем объекта защиты, о чем следует из экспертизы ООО «Ремстройпроект» №п001-25 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Проект Томска» от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое помещение №№1050-1051, 1082-1085 многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Так, нежилое помещение №№ 1050-1051, 1082-1085 многоквартирного дома расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам:

- СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания»,

- СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий",

- СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (УТВЕРЖДЕН Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61953).

Кроме того, как усматривается из заключения ООО «Проект Томск» № от ДД.ММ.ГГГГ конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций в данной перепланировке, соответствует СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Монтаж сантехнического оборудования проведен в соответствии с требованиями СП 40-107-2023 «Проектирование, монтаж и эксплуатация систем внутренней канализации из полипропиленовых труб» СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». Монтаж электрооборудования выполнен в соответствии с СП Э1 110-2003 «Проектирование и монтаж электрооборудования жилых и общественных зданий». Самовольно выполненная перепланировка в нежилых помещениях, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> пом. 1082-1085 не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила).

Согласно п. 1.7.1. Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил).

Таким образом, анализируя совокупность представленных доказательств судом установлено, что в результате проведенных работ поперепланировке (переустройстве) нежилое помещение преобразовано из нескольких нежилых помещений.

Факт того, что перепланировка нежилого помещения произведена в отсутствие согласования органа местного самоуправления – администрации Советского района Города Томска подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрация Советского района г.Томска отказывает ФИО1 в согласовании перепланировки (переустройства) нежилого помещения пом.№№1050-1051, 1082-1085 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка (переустройство) нежилого помещения по адресу: <адрес> являлась самовольной.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Переоборудование иперепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил).

Вместе с тем, анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что сохранение занимаемых истцом нежилых помещений в перепланированном (переустроенном) виде не нарушает права и законные интересы иных лиц (в том числе, жильцов многоквартирного дома), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Таким образом, с учетом изложенного требования истца о сохранении нежилых помещений по адресу: <адрес> пом.1050-1051, площадью 118,8 кв.м., пом.№, площадью 66,6 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии с конфигурацией помещений согласно техническому плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Отсутствие согласования проведения перепланировки с администрацией Советского района Города Томска не является основанием для отказа в сохранении нежилых помещений в перепланированном состоянии при наличии указанных выше доказательств безопасности такой перепланировки, а также отсутствия нарушения прав граждан в результате ее сохранения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) к администрации Советского района Города Томска (ИНН <***>) о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, объединении помещений, - удовлетворить.

Сохранить нежилые помещения по адресу: <адрес> пом.1050-1051, площадью 118, кв.м. с кадастровым номером №, и пом.1082-1085, площадью 66,6 кв.м. с кадастровым номером № в перепланированном и переустроенном состоянии, объединив два нежилых помещения в одно, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений технических характеристик нежилых помещений – по адресу: <адрес> пом.1050-1051, площадью 118, кв.м., пом.1082-1085, площадью 66,6 кв.м., в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.С. Ненашева

Мотивированный текст решения изготовлен 02.04.2025.

Оригинал находится в деле УИД 70RS0004-01-2025-000758-81 (2-1423/2025) Советского районного суда г.Томска.