Решение № 2-3423/2021 2-3423/2021~М-2414/2021 М-2414/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-3423/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2021 года ...

Ангарский городской суд ... в составе

председательствующего судьи Мишиной К.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3423\2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ** он в возрасте 57 лет обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ** № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Считает указанное решение ответчика об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Закона периода его работы с ** по ** (6 лет 4 месяца 19 дней) в должности мастера в Ангарском монтажном управлении Треста «Востоксибсантехмонтаж» незаконным.

Согласно решению ответчика его стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Закона составил 1 год 6 месяцев 17 дней, при требуемом в возрасте 57 лет не менее 7 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 38 лет 6 месяцев 1 день, при требуемом не менее 25 лет.

С учетом спорных периодов работы и периодов работы, включенного ответчиком в подсчет специального стажа в бесспорном порядке продолжительность его стажа на соответствующих видах работ составит 7 лет 11 месяцев 6 дней (6 лет 4 месяца 19 дней + 1 год 6 месяцев 17 дней). При требуемом для назначения досрочной пенсии в возрасте 57 лет не менее 7 лет 6 месяцев.

В связи с обращением в суд, ФИО1 просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от ** № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода его работы с ** по ** в должности мастера в Ангарском монтажном управлении треста «Востоксибсантехмонтаж» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика засчитать в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период его работы с ** по ** в должности мастера в Ангарском монтажном управлении треста «Востоксибсантехмонтаж» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, то есть с **.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, поддержав изложенные в нем доводы.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО11, действующий на основании устного заявления в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, считал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебное заседание ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области представителя не направил, о его дате и времени извещен надлежаще. Представитель пенсионного органа ФИО9, действующий на основании доверенности, направил в адрес суда письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя пенсионного фонда.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии по старости установлены Федеральным законом от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ** ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ** (далее по тексту – оспариваемое решение) ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Основанием отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости явилось отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ (6 лет 3 месяцев).

Вместе с тем, в решении указано, что стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 1 год 6 месяцев 17 дней при требуемом 6 лет 3 месяца.

Истец считает решение ответчика незаконным, в связи с чем, ФИО1 обратился с иском в суд.

Письменными материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период с ** по ** работал в должности мастера в Ангарском монтажном управлении треста «Востоксибсантехмонтаж», с ** переведен на должность и.о. старшего прораба, с ** переведен на должность прораба, а ** уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 оспаривает решение пенсионного органа в части отказа во включении в его специальный стаж периода работы с ** по ** в должности мастера в Ангарском монтажном управлении треста «Востоксибсантехмонтаж» (далее по тексту – спорный период).

Разрешая спор, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего указанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ** № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ** № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № года);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ** № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до **.

Подразделом «инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № года предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение мастеров (десятников) и прорабов.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от **, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации или структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № или №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ** № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ** №, а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до **, рекомендуется засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от ** № и действовавшим до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ** №, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства период работы до ** в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида работ, поскольку Списком № года при указании профессии мастера виды работ не были предусмотрены. Поскольку профессия мастера (десятники) указана в подразделе «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № года, соответственно, включение периода работы в данной должности в специальный страховой стаж возможно в случае ее выполнения в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Суд соглашается с позицией истца о том, что выполнение его работы в должности мастера в организации, занятой строительством, подтверждается наименованием самой организации Ангарское монтажное управление треста «Востоксибсантехмонтаж», так как в примечании к постановлению Госстроя СССР от ** № указано, что к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Из исторической справки Ангарского монтажного управления ФГУП треста «Востсибсантех монтаж», выданной ** архивным отделом администрации Ангарского муниципального образования следует, что Ангарское монтажное управление создано в марте 1951 года и относилось к тресту «Сибпромвентиляция» Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР «Главсантехмонтаж». Трест «Сибпромвентиляция» в ноябре-декабре 1975 года переименован в трест «Востоксибсантехмонтаж» Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР «Главсантехмонтаж». Распоряжением №/р от ** комитета государственным имуществом Иркутской области, постановлением администрации Кировского района г.Иркутска трест «Востоксибсантехмонтаж» переименован в государственное предприятие трест «Востоксибсантехмонтаж», которое ** перерегистрировано в Федеральное государственное унитарное предприятие трест «Востоксибсантехмонтаж». В 1996 году в тресте «Востоксибсантехмонтаж» произошли уставные изменения - Ангарское монтажное управление исключено из устава и прекратило свою деятельность. Решением арбитражного суда Иркутской области № от ** трест «Востоксибсантехмонтаж» признан не состоятельным (банкротом).

В силу Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомитета РФ от **, где дается понятие строительных работ, к строительным работам относятся: работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций; работы по устройству и разработке подкрановых путей для башенных и других кранов п.4.2.1), работы по установке санитарно – технического, вентиляционного оборудования (включая стоимость этого оборудования) (пункт 4.2.4) и т.д.

Из материалов дела следует, что ** ФИО1 окончил Иркутский Ордена Красного Знамени Политехнический институт по специальности «инженер-строитель», что подтверждается дипломом КВ № от **.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что в спорный период с ** по ** его работы в должности мастера в Ангарском монтажном управлении треста «Востоксибсантехмонтаж» он руководил работами по установке санитарно-технического оборудования (внутренних и наружных инженерных сетей вентиляции и конденционирования с монтажом оборудования) во вновь возводимых промышленных зданиях, сооружениях на территории Ангарской нефтехимической компаний по заданию подрядчика Ангарского управления строительства, а также на объектах социального-культурного назначения, в том числе, такие долгострои как школа № в г. Ангарске, детский сад в 17 микрорайоне г. Ангарска.

В архивной справке отсутствуют сведения о предоставлении ФИО1 в спорный период отпусков без сохранения заработной платы и об иных периодах (отвлечениях от работы), которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ** по ** в должности мастера в Ангарском монтажном управлении треста «Востоксибсантехмонтаж» подпадает под работу, предусмотренную в подразделе «инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № года, которым предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение мастеров (десятников) и прорабов.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о законности оспариваемого решения в оспариваемой части.

С учетом бесспорного льготного стажа стаж работы истца в тяжелых условиях труда составит 7 лет 11 месяцев 6 дней (6 лет 4 месяца 19 дней + 1 год 6 месяцев 17 дней). При требуемом для назначения досрочной пенсии в возрасте 57 лет не менее 7 лет 6 месяцев.

ФИО1 достиг возраста 57 лет – **, что подтверждается датой его рождении в паспорте.

В связи с чем, на ответчика должна быть возложена не только обязанность включить в специальный стаж истца спорный период его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть со **.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от ** № в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и невключения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ** по ** в должности мастера в Ангарском монтажном управлении треста «Востоксибсантехмонтаж».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с ** по ** в должности мастера в Ангарском монтажном управлении треста «Востоксибсантехмонтаж».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть со **.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Н. Мишина

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 25.06.2021.