Решение № 2А-619/2019 2А-619/2019~М-592/2019 М-592/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-619/2019

Дело № 2а-619/2019

УИД66RS0036-01-2019-000874-78

В окончательной форме
решение принято 06 сентября 2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кушва 06 сентября 2019 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заварихина А.Ю.,

с участием заместителя прокурора г. Кушва Власова О.В.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кужаковой Л.Р.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» (далее МО МВД России «Кушвинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 в котором просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения:

-запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы),

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

-запретить выезд за пределы Кушвинского городского округа и городского округа Верхняя Тура без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 был осужден приговором Тагилстроевского районного суда от 18.11.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений. Осужденный освобожден из мест лишения свободы 27.03.2015 по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 27.03.2021. Решением Тавдинского районного суда от 13.01.2015 ему установлен административный надзор до погашения судимости на срок 06 лет и установлены административные ограничения. 30.03.2015 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением на него административного надзора. ФИО2 проживает по адресу: <адрес> матерью /-/, официально не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. В течение календарного года, ФИО2 02 раза был привлечен к административной ответственности, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за, что подвергался административным наказаниям.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» действующая на основании доверенности ФИО3 доводы, требования иска поддержала и просит его удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора г. Кушва считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился.

Суд, выслушав доводы административного истца, ответчика, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» /далее Закон РФ №64-ФЗ/, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения указано и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Из анализа приведенных норм закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона РФ № 64-ФЗ).

Судом установлено следующее.

Приговором Тагилстроевского районного суда от 18.11.2011 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений.

Осужденный освобожден из мест лишения свободы 27.03.2015 по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 27.03.2021.

Решением Тавдинского районного суда от 13.01.2015 ему установлен административный надзор до погашения судимости на срок 06 лет и установлены административные ограничения:

-обязан являться на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» 04 раза в месяц, а именно 03,13,21 и 28 числе каждого месяца,

-запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 07:00, если это не связано с трудовой деятельностью;

30.03.2015 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением на него административного надзора.

В течение календарного года, ФИО2 02 раза был привлечен к административной ответственности, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за, что подвергался административным наказаниям.

При постановке ФИО2 на профилактический учет, он был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений, а так же за несоблюдение административных ограничений установленных судом и обязанностей поднадзорного лица.

Однако, согласно справки об административных правонарушениях и постановлений по делу об административном правонарушении вынесенные должностными лицами МО МВД России «Кушвинский», ФИО2 в течение года дважды /ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ/ признавался виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных Главой 19 КоАП РФ (против порядка управления), а так же Главы 20 КоАП РФ (посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), за совершение которых ему назначались административные наказания в виде штрафа.

Все постановления должностных лиц вступили в законную силу.

Часть 1 ст.4 Закона РФ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона РФ № 64-ФЗ).

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Кроме этого, осужденный за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя удовлетворительно, допустил неоднократные административных нарушения в течение незначительного промежутка времени после освобождения, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований иска.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 272-273 КАС Российской Федерации,

Суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский», - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему и зарегистрированного по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения:

-запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы),

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

-запретить выезд за пределы Кушвинского городского округа и городского округа Верхняя Тура без разрешения органов внутренних дел.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: