Решение № 2А-3234/2025 2А-3234/2025~М-2117/2025 А-3234/2025 М-2117/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-3234/2025

Дело №а-3234/2025

61RS0№-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевская Л.В.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону административное дело по административному иску ФИО2 по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что в налоговом органе на налоговом учете состоит ФИО1Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 ФИО3 № выставлено и направлено требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 654091 руб. 17 коп. об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него (её) задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В соответствии с п.4 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, а в случае наличия личного кабинета налогоплательщика предусмотренного ст. 11.2 НК РФ, факт направления подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика.По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 11454 руб. 80 коп., в т.ч. пени - 11454 руб. 80 коп., которое до настоящего времени не погашено.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, определяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11454 руб. 80 коп.Мировым судьёй судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа №а-2.1-3089/2024 в отношении ФИО1 ИНН №.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1, ИНН №, в пользу ФИО2 по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11454,80 руб.

ФИО2 по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1, также извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в адресной справке ОАСР УВМ ГУ МВД ФИО2 по РО, судебную корреспонденцию не получает.

В отсутствие ФИО2 административного истца и административного ответчика дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст.48 НК РФ.

В силу пп.2 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10000 руб.

Из материалов дела следует, что в ФИО2 по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 ФИО3 № выставлено и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 654091 руб. 17 коп. об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

В соответствии с п.4 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, а в случае наличия личного кабинета налогоплательщика предусмотренного ст. 11.2 НК РФ, факт направления подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 11454 руб. 80 коп., в т.ч. пени - 11454 руб. 80 коп., которое до настоящего времени не погашено.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, определяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11454 руб. 80 коп.

Мировым судьёй судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа №а-2.1-3089/2024 в отношении ФИО1 ИНН №.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени было подано налоговым органом мировому судье в пределах срока, предусмотренного пп.2 п.3 ст.48 НК РФ.

В соответствии с абз.2 п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

При таком положении, с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за счет имущества физического лица налоговый орган в силу абз.2 п.4 ст.48 НК РФ был вправе обратиться в районный суд в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административное исковое заявление по настоящему делу было подано ФИО2 по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного абз.2 п.4 ст.48 НК РФ.

В этой связи срок обращения в суд с настоящим административным иском налоговым органом не пропущен, в связи с чем заявленные налоговым органом требования о взыскании с административного ответчика задолженности по пени подлежат разрешению по существу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, в 2018-2021 годах административный ответчик ФИО1 являлась плательщиком земельного налога с физических лиц и налога на имущество физических лиц, оплата которых в срок ею не была произведена.

В случае неуплаты налога в установленные законодательством сроки в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку доказательств своевременной оплаты налогоплательщиком земельного налога с физических лиц за 2018-2021 года и налога на имущество физических лиц за 2018-2020 года административным ответчиком не представлено, действия налогового органа по начислению и взысканию с ФИО1 пени за их несвоевременную уплату, соответствуют требованиям 75 НК РФ.

Налоговым органом заявлено требование о взыскании с административного ответчика ФИО1 пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11454,80 руб., состоящей из пени по налогу на имущество физических лиц и пени по земельному налогу с физических лиц.

В обоснование заявленных требований налоговым органом представлен подробный расчет пени, расчет которой проверен судоми признается верным, поскольку произведен с соблюдением требований ст.75 Налогового кодекса РФ, с учетом размера неуплаченного налога, количества дней просрочки, ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в спорный период.

Между тем, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности п.п.2 и 3 ч.1 ст.11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу ст.57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75); порядок исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику требование об уплате (ст.52 НК РФ). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ст.48 НК РФ).

Учитывая изложенное, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При этом суд не может согласиться с требованиями налогового органа о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 пени по земельному налогу с физических лиц за 2019-2021 года, налогу на имущество физических лиц за 2021 год, на общую сумму 347187 руб., поскольку в судебном заседании ФИО2 административного истца не представлены доказательства, свидетельствующие о соблюдении сроков на принудительное взыскание недоимки по налогам, на сумму которых налоговым органом была начислена пеня.

Поскольку пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, а доказательств принятия таких мер в соответствии с действующим законодательством налоговым органом в ходе рассмотрения данного административного дела не представлены, суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа о взыскании с ФИО1 пени подлежат удовлетворению частично, с суммы 218016,86 руб., а именно, в размере 4418,47 руб.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Принимая во внимание, что заявленные налоговым органом требования в размере 11454,80 руб. удовлетворены судом частично в размере 4418,47 руб., суд приходит к выводу о том, что с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1520 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в пользу ФИО2 по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2022в размере 4418,47 руб.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1520 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья