Постановление № 5-80/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-80/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2017 года п. Добринка, Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Варнавская Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОУ ЛДП на базе МБОУ СШ с.Талицкий Чамлык юридический и фактический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. при проведении плановой выездной проверки Оздоровительного учреждения лагеря с дневным пребыванием детей на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней школы с. Талицкий Чамлык Добринского муниципального района Липецкой области (юридический и фактический адрес: <адрес>) на пищеблоке данного учреждения, согласно примерному меню, осуществляется приготовление блюд, требующих дополнительного пропаривания, прожарки с нарушением данного условия, из-за поломки пароварочно-конвективного аппарата электрического кухонного.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала, просила привлечь ОУ ЛДП на базе МБОУ СШ с.Талицкий Чамлык к административной ответственности.

Представитель ОУ ЛДП на базе МБОУ СШ с.Талицкий Чамлык – директор школы ФИО4 в судебном заседании вину юридического лица признала в полном объеме, объяснила, что поломка пароварочно-конвективного аппарата будет устранена до ДД.ММ.ГГГГ.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения есть одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 24 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов,

В соответствии с: п. 10.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» Обработка продовольственного сырья и осуществление всех производственных процессов по приготовлению кулинарной продукции, которая включает в себя совокупность блюд, кулинарных изделий и кулинарных полуфабрикатов, должны выполняться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

В соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования":

-в организациях питания обработка продовольственного сырья и осуществление всех производственных процессов по приготовлению кулинарной продукции должны выполняться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания и с учетом требований настоящих санитарных правил (п.8.1)

-при приготовлении кулинарной продукции, которая включает в себя совокупность блюд, кулинарных изделий и кулинарных полуфабрикатов, должны использоваться приемы кулинарной обработки пищевых продуктов, сохраняющие пищевую ценность готовых блюд и их безопасность. Готовые блюда и кулинарные изделия должны отвечать гигиеническим требованиям безопасности и пищевой ценности, предъявляемых к пищевым продуктам (п. 8.2)

-кулинарный полуфабрикат, приготовленный из пищевого продукта или сочетания пищевых продуктов, прошедших одну или несколько стадий обработки без доведения до готовности, подвергается необходимым технологическим операциям для получения блюда или кулинарного изделия, отвечающего требованиям безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов (п.8.4)

Вина ОУ ЛДП на базе МБОУ СШ с.Талицкий Чамлык в содеянном правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:

-распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому деятельность по приготовлению пищевых продуктов (кулинарных изделий), требующих дополнительного пропаривания, прожарки в электрическом кухонном пароварочно-конвективном аппарате МБОУ СШ с.Талицкий Чамлык по адресу: <адрес> с.ФИО1 <адрес> фактически прекращена ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут;

- приказом об организации летнего оздоровительного лагеря № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ОУ ЛДП на базе МБОУ СШ с.Талицкий Чамлык содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает, что основным непосредственным объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье населения. Нарушение условий приготовления продуктов питания ОУ ЛДП на базе МБОУ СШ с.Талицкий Чамлык создает реальную угрозу здоровью людей, и может привести к возникновению, распространению массовых инфекционных заболеваний.

Кроме того, при назначении наказания судья учитывает, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, и принимает во внимание, что выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу здоровью людей.

В связи с вышеизложенным, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по приготовлению пищевых продуктов (кулинарных изделий), требующих дополнительного пропаривания, прожарки в электрическом кухонном пароварочно-конвективном аппарате МБОУ СШ с.Талицкий Чамлык по адресу: <адрес> Чамлык <адрес>.

Поскольку контролирующим органом фактически ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут применена обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ СШ с.Талицкий Чамлык, на базе которого создан ОУ ЛДП юридический и фактический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по приготовлению пищевых продуктов (кулинарных изделий), требующих дополнительного пропаривания, прожарки в электрическом кухонном пароварочно-конвективном аппарате МБОУ СШ с.Талицкий Чамлык по адресу: <адрес> на 90 (девяносто) суток, исчисляя начало срока с 08 часов 00 минут 15 июня 2017 года.

Разъяснить МБОУ СШ с.Талицкий Чамлык, на базе которого создан ОУ ЛДП, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности по приготовлению пищевых продуктов (кулинарных изделий), требующих дополнительного пропаривания, прожарки в электрическом кухонном пароварочно-конвективном аппарате, право обращения в суд с ходатайством о возобновлении деятельности до истечения срока наказания.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области.

Судья: Э.А. Варнавская