Постановление № 5-1056/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-1056/2020

Дело № 5-1056/2020

16RS0011-01-2020-001790-18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 октября 2020 года г. Буинск

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан П.В.Романчук, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО3, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> РТ ФИО5 в отношении должностного лица - <данные изъяты>» - ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов у иностранного гражданина по адресу: РТ, <адрес> строительный объект спортивного комплекса, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, дающего право осуществления трудовой деятельности в РТ.

ФИО3 на судебное заседание явился, событие административного правонарушения и свою вину не отрицал.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением № на должность <данные изъяты>» назначен ФИО3

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, на строительном объекте спортивного комплекса по адресу: РТ, <адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него соответствующего патента на работу на территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являют всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Наличие в действиях должностного лица ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений не вызывает, в том числе:

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ;

данными об иностранном гражданине.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судья квалифицирует действия должностного лица как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При определении вида и размера административного наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

ФИО3 ранее к административной ответственности не привлекался, на иждивении имеет четверых детей, в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид, отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, административное правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен, угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, ООО «<данные изъяты>», чьим работником является ФИО3, относится к субъектам малого предпринимательства, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 18.15, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать должностное лицо - <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Буинский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - П.В.Романчук.

Копия верна

Судья - П.В.Романчук.