Решение № 2А-2654/2025 2А-2654/2025~М-2269/2025 М-2269/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-2654/2025

№ 2а-2654/2025

УИД: 91RS0001-01-2025-005374-29


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 ноября 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Домниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

с участием представителя административного истца – ФИО4,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Железнодорожного района <адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> ФИО6 к ФИО2 об установлении административного надзора, при участии прокуратуры Железнодорожного района <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в котором просил суд: установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 3 (три) раза в месяц (обязательное ограничение);

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (основанием для данного ограничения является совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения);

- запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел (основанием для данного ограничения является отсутствие у осужденного в паспорте гражданина РФ регистрации по месту жительства или пребывания);

- запрещение пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания (основанием для данного ограничения является совершение преступления в ночное время суток).

Заявленные требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> (далее ИК - 1) с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание осужденный ФИО2. По настоящему делу осужден: 21.08.2025г. <адрес> городским судом <адрес>, по ст. 314.1 ч. 2 (3 эпизода), ст. 69 ч. 2 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединить наказание по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима, начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ (зачёт с ДД.ММ.ГГГГ по 22.04.2025 - 25 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 120 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней, всего - 162 дня). Осужден за преступление, связанное с неисполнением требований административного надзора.

Представитель административного истца в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик против установления в отношении него административного надзора не возражал.

Присутствующий в судебном заседании прокурор в своем заключении полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, просил ограничиться 1 (одной) обязательной явкой в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО2, заслушав стороны и заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как указано в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Судом установлено, что Приговором Феодосийского городского суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 2. ст. 314.1, ч. 2. Ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде: по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) месяцев; по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на 5 (пять) месяцев; по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) месяцев. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений назначено ФИО2 наказание в виде 8 (восьми) месяцев лишения свободы. На основании ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, частично присоединить наказание по приговору Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, и окончательное наказание ФИО2, назначено в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

По тексту приговора <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суду известно, что

- приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по м. «а» ч. 2 ст. 158, п. п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания);

- приговором Феодосийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на основании ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год;

- приговором Феодосийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на основании ст. ст. 70, 74 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Феодосийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на основании ч. ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания),

- приговором Феодосийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (7 эпизодов), на основании на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Таким образом, имеют место быть условия, предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО2 совершил, в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.

Так, согласно характеристике осужденного, содержащегося в ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес>) прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию был распределен в отряд № обычных условий отбывания наказания, где и содержится в настоящее время. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за весь период отбывания наказания не признавался. В производственной зоне ФКУ ИК-1 не трудоустроен. За весь период отбывания наказания в ИК - 1 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания не имеет, в установленном законом порядке правами начальника учреждения не поощрялся. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, принимает участие в общественной жизни отряда, участвует в спортивных и культурных мероприятиях. Самообразованием занимается, литературой библиотеки учреждения пользуется. К самообразованию относится удовлетворительно. В общении с представителями администрации тактичен. В коллективе осужденных уживчив, общается с лицами как положительной так и отрицательной направленности. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. В быту аккуратен. К имуществу ИК - 1 относится бережно. Одежду установленного образца старается соблюдать, имеет опрятный внешний вид. Не имеет устойчивых социальные связи. За период отбывания наказания в ИК - 1 связь с близкими родственниками не поддерживает. По месту жительства характеризуется отрицательно, на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом "Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя, синдром зависимости". Осужденный ФИО2 вину в совершенном преступлении признал, гражданский иск по делу не заявлен, за время отбывания наказания в отношении него постановлений об открытии исполнительного производства из отделов ФССП в ИК - 1 не поступало.

Из справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что ФИО2 не имеет поощрений и взысканий.

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В свою очередь, согласно пункту 33 вышеуказанного Пленума, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Принимая во внимание характеризующие данные в отношении ФИО2, суд считает необходимым, установить ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 1 (один) раз в месяц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Согласно п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании изложенного, с учетом заявления ФИО2 суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде:

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно, запрет выезда за муниципальное образование <адрес>.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

На основании изложенного, с учетом жедания ФИО2 трудоустроиться, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Согласно приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отягчающего обстоятельтсва в виде совершения преступления ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутсвии оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (основанием для данного ограничения является совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения);

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, принимая во внимание характеризующие данные осужденного ФИО2 суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 (три) года, со дня постановления на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установленного приговором Феодосийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 1 (один) раз в месяц;

запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно, запрет выезда за муниципальное образование <адрес>;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> ФИО6 к ФИО2 об установлении административного надзора, при участии прокуратуры Железнодорожного района <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> ФИО6 к ФИО2 об установлении административного надзора, при участии прокуратуры Железнодорожного района <адрес> – удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, со дня постановления на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установленного приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 1 (один) раз в месяц;

запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно, запрет выезда за муниципальное образование <адрес>;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд <адрес> через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено11 ноября 2025 года.

Судья М.В. Домникова