Постановление № 5-4/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело №5-4/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года п. Урмары

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Соловьева К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ИП главы КФХ «ФИО1.», (данные изъяты), ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

Выслушав доводы доводы инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Урмарский» ФИО2, составившего протокол, исследовав протокол об административном правонарушении и имеющиеся в материалах дела доказательства,

У С Т А Н О В И Л:

18 января 2019 года в 10 часов 45 минут на проезжей части по улице Николаева от дома 11а до дома 13, по улице Ярославская от дома 11 до дома 14 в д. Новое Исаково Урмарского района ЧР должностное лицо - ИП глава КФХ «ФИО1.» совершил нарушение п. 13 Основных положений и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД, не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, то есть не очистил проезжую часть от снега, нарушив тем самым правила содержания дорог.

По указанным обстоятельствам в отношении ИП ФИО3 КФХ «ФИО1.» инспектором по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Урмарский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (адрес изъят) от (дата) по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ИП глава КФХ «ФИО1.» на судебное заседание не явился, а обратился в суд с заявлением, в котором просит рассмотреть административное дело без его участия, указав, что с протоколом от 30.01.2019 года он согласен. Согласно его объяснению, имеющегося в материалах дела, усматривается, что 18 января 2019 года на очистку снега выехал ФИО4 на тракторе с 06 часов, который в первую очистку снега производил в д. Арабоси, потом д. Новое Исаково Урмарского района. Возможно, поэтому на момент выезда сотрудников ГИБДД ФИО4 не смог доехать в д. Новое Исаково.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Урмарский» ФИО2 пояснила, что согласно собранному материалу ею установлено, что должностное лицо - ИП глава КФХ «ФИО1.» 18 января 2019 года в 10 часов 45 минут на проезжей части по улице Николаева от дома 11а до дома 13, по улице Ярославская от дома 11 до дома 14 в д. Новое Исаково Урмарского района ЧР не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, то есть, не очистил проезжую часть от снега, нарушив тем самым правила содержания дорог и совершил нарушение п. 13 Основных положений и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД, что образует правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включает создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 8.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организацию и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 " Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст, установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно п. 8.1 названного стандарта на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В соответствии с которым рыхлый или талый снег на дорогах категории III – IV по группе улиц Д, Е должны быть очищены от снега в течение 6 часов с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог.

Из п. 8.2 названного стандарта следует, что во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

В нарушение данных Правил по состоянию на 10-45 часов 18.01.2019 года должностное лицо – ИП глава КФХ «ФИО1.» не обеспечил выполнение работ по своевременному устранению помех в виде снежного покрова с проезжей части по улице Николаева от дома 11а до дома 13 и по улице Ярославская от дома 11 до дома 14 в д. Новое Исаково Урмарского района ЧР, что выявлено в ходе проверки ИДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Урмарский» ФИО5, о чем 18.01.2019 г. в 10 час. 45 мин. последним составлен акт.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются: в том числе, должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Согласно муниципальному контракту от 09.01.2019 г. №1 Заказчик в лице администрации Арабосинского сельского поселения Урмарского района ЧР поручает Подрядчику в лице ИП главы КФХ «ФИО1.» работы по содержанию автомобильных дорог в границах Арабосинского сельского поселения Урмарского района ЧР сроком с 09.01.2019 г. по 31.12.2019 г. Наличие события административного правонарушения и вина ИП главы КФХ «ФИО1.» в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении (адрес изъят) от (дата).

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения об ИП главе КФХ «ФИО1.», как о лице его совершившем, изложены в нем полно и правильно.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и вина ИП главы КФХ «ФИО1.» в его совершении подтверждаются актом от 18.01.2019 г., составленным ИДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Урмарский» ФИО5, фотографиями, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Придя к выводу, что вина ИП ФИО3 КФХ «ФИО1.» в совершении административного правонарушения, указанного в протоколе от 30.01.2019 г. полностью доказана материалами дела, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания ИП главе КФХ «ФИО1.» в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, принимая во внимание, что он ранее к административной ответственности привлекался за однородное правонарушение (главы 12 КоАП РФ), а также то, что ИП глава КФХ «ФИО1.» имеет основное место работы.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении должностного лица судьей по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает справедливым назначение ИП главе КФХ «ФИО1.» за совершенное правонарушение административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя главу крестьянского фермерского хозяйства «ФИО1.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике); ИНН <***> КПП 213001001; Банк: Отделение – НБ Чувашская Республика; р/с <***>; БИК 049706001; ОКТМО 97638151; КБК 18811630030016000140; УИН 18810421190150000157; наименование платежа - штраф за нарушение ПДД.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административного ареста сроком до 15 суток либо обязательные работы.

Копию настоящего постановления направить (вручить) лицу, в отношении которого ведется производство по делу, и в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Соловьева К.А.