Решение № 02А-0089/2025 02А-0089/2025~МА-0161/2025 МА-0161/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 02А-0089/2025

Дело 02а-0089/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Департамента городского имущества адрес ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио, ГМУ ФССП России, СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 422602/24/98077-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 422602/24/98077-ИП. Свои требования, мотивировал тем, что решением Пресненского районного суда адрес от 11.12.2023 на Департамент городского имущества адрес возложена обязанность по предоставлению фио отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную площадь по договору социального найма по адресу: адрес, в порядке, предусмотренном Законом адрес от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес. Решение является основанием для заключения договора социального найма. 13.11.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России на основании вышеуказанного решения возбуждено исполнительное производство № 422602/24/98077-ИП. 19.11.2024 письмом Департамента СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России было проинформировано о том, что в адрес фио направлено уведомление о предоставлении жилого помещения, а также доведена информация о том, что в случае поступления согласия от фио, его предоставление будет оформлено в установленном порядке. Однако, несмотря на это, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 28.11.2024г. № 422602/24/98077-ИП с ДГИ адрес взыскан исполнительский сбор в размере сумма, не приняв во внимание то обстоятельство, что решение Пресненского районного суда адрес исполнено, о чем судебный пристав-исполнитель был проинформирован письмом от 19.11.2024г. Департаментом выполнены все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на исполнение решения суда. Из материалов дела видно, что вина ДГИ адрес в неисполнении решения суда отсутствует, в связи, с чем судебный пристав исполнитель не вправе был выносить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Представитель административного истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика СОСП №1 ГМУ ФССП России в судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, судебным приставом-исполнителем фио представлены письменные возражения на административный иск, в которых она просила в удовлетворении требований административного истца отказать по основаниям, изложенным в них.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 422602/24/98077-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Пресненским районным судом адрес, предметом исполнения которого является: обязание адрес Москвы предоставить фио отдельное благоустроенное жилое помещении по договору социального найма, расположенного по адресу: адрес в порядке, предусмотренном Законом адрес от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (далее – решение) принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес. Решение является основанием для заключения договора социального найма.

Решение суда, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

Постановление о возбуждении исполнительного производство направлено должнику заказной корреспонденцией и получено последним 16.02.2025г. (ШПИ 80405906022457).

В установленный законом срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа исполнены не были.

От должника не поступило какой либо информации, касающейся исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Довод должника о том, что направив письмо с указанием на предполагаемый вариант жилого помещения (для предоставления взыскателю во исполнение судебного акта), он исполнил судебный акт, не может быть расценен как исполнение решения суда в полном объеме, поскольку решение суда может быть исполнено только фактически заключенным между должником и взыскателем договором социального найма жилого помещения. В данном случае, как должник сам указывает в административном иске, такой договор в установленном порядке «будет заключен в будущем».

Данный факт, даже при наличии согласия взыскателя в принятии предложенного жилого помещения не может считаться как полное и фактическое исполнение требований исполнительного документа. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем 28.11.2024г. было правомерно вынесено постановление о взыскании с адрес исполнительского сбора в размере сумма

Однако при этом суд обращает внимание на то, что административным истцом были предприняты все меры, направленные на исполнение решения суда.

Уведомлением ДГИ адрес от 13.11.2024 №33-6-558647/24-(1)-1 фио предложено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Вместе с тем, с учетом того, что исполнение решения суда требует соблюдения процедуры, которая требует определенных временных затрат, превышающих по времени срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным освободить Департамент городского имущества адрес от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования Департамента городского имущества адрес удовлетворить частично.

Освободить Департамент городского имущества адрес от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 28.11.2024, вынесенному в рамках исполнительного производства № 422602/24/98077-ИП.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судьяфио

Решение принято в окончательной форме 26.03.2025