Постановление № 5-423/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-423/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 16 ноября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Спицын Ю.А., с участием должностного лица привлекаемого к административной ответственности – исполнительного директора «BarDack» ООО «Гудлак» ФИО1, главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора ФИО2 по <адрес> ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> ССР, работающей исполнительного директора «BarDack» ООО «Гудлак» (<адрес>), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>144, привлекаемого к ответственности по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении исполнительного директора «BarDack» ООО «Гудлак» ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, При проведении внеплановых надзорных мероприятий в организации общественного питания — бар « BarDack» ООО «ГУДЛАК» по адресу: <адрес> - 08.11.2020г. с 00:45 до 01:30 выявлены нарушения санитарного законодательства в области и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий, а именно:

не проводится «входной фильтр» сотрудников: в графах журнала регистрации температуры сотрудников организации отсутствуют данные о начале рабочей смены за ДД.ММ.ГГГГ ( график рабочей смены с 20:00 до 06:00 часов), а также не отображается время измерения температуры работников за предыдущие смены, которым была измерена температура, в связи с чем не представляется возможным оценить в какое время был проведен «входной фильтр» перед началом или во время рабочей смены,

- в организации не соблюдается социальная дистанция посетителей, допускается скученность людей у барной стойки, разметка на полу для соблюдения социальной дистанции 1,5 метра частично стерта,

- не выделено специальное предназначенное помещение (склад) оборудованное термометром для контроля температурного режима хранения дезинфекционных средств, допускается совместное хранение дезинфицирующих средств для обработки поверхностей технологического оборудования, стен, полов, рук сотрудников и моющих средств в моечной ванне моечного отделения и гардеробной для персонала,

санитарное состояние помещений, оборудования, инвентаря находится в неудовлетворительном состоянии: скопление пыли, грязи под стеллажами, холодильное оборудование для хранения пищевых продуктов с подтеками, следы грязи, что свидетельствует о некачественной уборке и дезинфекции помещений и оборудования.

уборочный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не промаркирован, что является нарушением требований ст.8, ст. 11, ст. 17, ч. 3 ст. 39, ст. 50, ст. 51 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-ФЗ; ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 9.8 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 1.3, п.2.6, п. 2.7, п. 2.9, п. 2.14, п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.5.11, п. 5.13, п. 6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2.1, п. 2.4, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID- 2019», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции («COVID-2019»), представляющую опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющаяся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

В судебном заседании ФИО1 признал факт правонарушения, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются. Просит назначить минимальное наказание, так как находится в трудном материальном положении, нарушения, характеризуется положительно, ранее к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ не привлекалась.

ФИО2 по <адрес> ФИО4 показала, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела, и она подлежит привлечению к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, судья пришел к следующим выводам.

Помимо изложенных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действующих норм права, а также в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом губернатора <адрес> №-у от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Указа от ДД.ММ.ГГГГ №-у), предусмотрены соответствующие меры по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции, кроме того утверждены Правила постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Ответственным за нарушения норм права изложенных в протоколе, является исполнительный директор «BarDack» ООО «Гудлак» ФИО1

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере возникших правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению исполнительным директором «BarDack» ООО «Гудлак» ФИО1 своих обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть она была обязана соблюдать требования закона, имела и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла соответствующих мер.

Судья отмечает, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация деяниям исполнительного директора «BarDack» ООО «Гудлак» ФИО1 дана верная. Процессуальных нарушений не имеется.

На основании ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья находит, что доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья усматривает в действиях исполнительного директора «BarDack» ООО «Гудлак» ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями правонарушителя, должностной инструкцией, и другими материалами дела.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья признает, устранение допущенных нарушений в полном объеме, принятие мер к недопущению подобных правонарушений.

ФИО5 впервые привлекается к административной ответственности.

Иных обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено.

Обсуждая вопрос о возможном снижении наказания, с учетом затруднительного материального положения ФИО1, значительной суммы штрафа, его заработной платы, его положительной личности, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, устранение допущенных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, признав совокупность вышеуказанных смягчающих обстоятельств исключительными и применить ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать исполнительного директора «BarDack» ООО «Гудлак» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ и наложить на него административный штраф, с применением ст.4.1 ч.2.2 КоАП РФ, в размере – 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Копию направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения или получения копии постановления.

Судья подпись Спицын Ю.А.

1версия для печати