Постановление № 5-795/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-795/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Алексеевское 23 сентября 2020 года

Республики Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Сергеев А.А,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Н.В., ... ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

10.09.2020 в 10:35 Н.В., осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не выполнила предписание заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан № 90/33а от 29.06.2020 о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в магазине «...»» по адресу: ..., с 29.06.2020 и до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции, а именно:

- не обеспечено при допуске к работе и каждые 4 часа измерение температуры у сотрудников магазина (отсутствует термометр, журнал регистрации температуры сотрудников);

- персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты (маски), в том числе в процессе пребывания на работе с расчётом замены каждые 3 часа;

- отсутствует обязательная установка в санитарных узлах одноразовых полотенец или электросушителей, бесконтактных дозаторов с растворами антисептиков;

- не обеспечено проведение обязательной дезинфекции оборудования и рабочего инвентаря, оргтехники и поверхностей с частотой не менее 3 раз в день, не реже, чем через 6 часов проведение влажной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств, обладающих антимикробным действием на вирусы. Отсутствует запас дезинфицирующих средств на 5 дней.

Н.В. в судебном заседании вину признала, раскаялась в содеянном, пояснила, что организовала исполнение всех пунктов предписания. При вынесении решения просила учесть ее финансовое положение, наличие троих несовершеннолетних детей.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 29 Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательные для исполнения ими в установленные сроки (часть 2 статьи 50 Федерального закона)

Согласно статье 11 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Н.В. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

Факт административного правонарушения и виновность Н.В. подтверждается совокупностью доказательств:

предписанием заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, ...х ...а от ... о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в срок с ... и до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции, выданного Н.В.;

протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих (индивидуальному предпринимателю) от ...;

чеком-листом по выполнению предписания от ...;

протоколом об административном правонарушении от ..., составленным должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по ... в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, ...х в отношении Н.В. по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где изложены обстоятельства совершенного правонарушения и другими материалами дела.

Таким образом, факт совершения Н.В. вменяемого правонарушения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Судья, оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает вину Н.В., осуществляющей предпринимательскую дейтельность без образования юридического лица, установленной, и квалифицирует ее действия по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении Н.В. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, наличие исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением Н.В., а также признание вины и раскаяние в содеянном, наличие троих несовершеннолетних детей в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к мнению о назначении наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере половины минимального размера, то есть в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3., 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Н.В., осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ОГРН ...), виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для зачисления штрафа: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России г. Казань БИК 049205001, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 165501001, УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ) код 14111601061010003140, ОКТМО 92606151.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Алексеевский районный суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: А.А. Сергеев