Решение № 2А-885/2026 2А-885/2026~М-389/2026 М-389/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-885/2026

Решение

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Браун Г.С.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Бугаковой Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-885/2026 (71RS0023-01-2026-000719-55) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

11.04.2018 ФИО2 осужден Щекинским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 131 УК РФ, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, к 4 годам лишения свободы.

16.02.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания.

Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена, так как согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 привлекался к административной ответственности 07.11.2025 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 13.02.2026 по ст. 19.16 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

При таких обстоятельствах, ссылаясь на положение п.1 ч.1 ст. 3 Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Щекинскому району – по доверенности ФИО1, административный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме. Указала, что представляемому ею органу было известно о том, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ постановлением должностного лица УМВД России по городскому округу Химки от 18.12.2025, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Однако для формирования административного искового заявления на тот период времени не было достаточных доказательств, так как на запрос ОМВД по Щекинскому району УМВД России по городскому округу Химки не представил копию указанному постановления, удостоверенную надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно возможности удовлетворения административного иска, в части установления ему административного надзора. Возражал относительно возможности установления ему таких административных ограничений как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов. Это административное ограничение ограничит его право на труд в г. Москве.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным административный иск удовлетворить и вынести частное определение в адрес административного истца вследствие того, что административный иск не был представлен им в период после вынесения постановления должностного лица УМВД России по городскому округу Химки от 18.12.2025 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5, п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; административный надзор устанавливается в отношении таких лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора в отношении таких лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении ФИО2, суд приходит к выводу о том, что указанный осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Так, из материалов дела следует, что в соответствии с приговором Щекинского районного суда Тульской области от 11 апреля 2018 года, вступившим в законную силу 02.07.2018, ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 131 УК РФ, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ, к 4 годам одному месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с приговором Щекинского районного суда Тульской области от 6 июля 2018 года, вступившим в законную силу 17 июля 2018 года, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В порядке ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Щекинского районного суда Тульской области от 11.04.2018, окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок отбывания наказания исчисляется с 7 декабря 2017 года.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16.02.2023 по отбытию наказания.

Судимость за вышеуказанные преступление не снята и не погашена, так как согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 привлекался к административной ответственности постановлением заместителя начальника полиции отдела МВД России по району Якиманка г. Москвы от 07.11.2025 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (наказание в виде штрафа в размере 500 руб.), постановлением начальника полиции ОМВД России по Щекинскому району от 13.02.2026 по ст. 19.16 КоАП РФ (наказание в виде предупреждения).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение выезда за установленные судом пределы территории и другие.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ОМВД России по Щекинскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 06 часов.

Вопрос о возможности работы в ночное время суток поднадзорного лица разрешается на стадии исполнения решения суда.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Возражения административного ответчика относительно возможности установления ему такого административного ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 6 часов, как основанные на неверном толковании закона не признаются судом обоснованными и влияющими на постановление решения в рамках настоящего дела.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Необходимость вынесения в рамках рассмотрения настоящего дела частного определения в адрес административного истца отсутствует. Объяснения, данные в ходе рассмотрения дела представителем административного истца по доверенности ФИО1 являются достаточно убедительными. Упущения со стороны административного истца, на которые указал прокурор, не повлекли невозможность установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Вынесение частного определения – это право суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району

об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 6 часов.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок два года.

Исчислять срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: