Решение № 2А-2033/2017 2А-2033/2017~М-2087/2017 М-2087/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-2033/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Рязань 28 июля 2017 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Прошкина Г.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Некоммерческому партнерству «Рязанский центр при Федерации тенниса России и Рязанской областной федерации тенниса» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что дд.мм.гггг. Управлением было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Некоммерческого партнерства «Рязанский центр при Федерации тенниса России и Рязанской областной федерации тенниса», о чем дд.мм.гггг. были внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером №. По сведениям, содержащимся ЕГРЮЛ, исполнительным директором организации является ФИО В нарушение пункта 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение; пункта 7 ст. 32 этого же закона, которым предусмотрено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений, в том числе сведений об избрании нового или о продлении полномочий действующего исполнительного директора; пункта 3.1 ст. 32 того же закона, которым предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если их поступления имущества и денежных средств в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом; подпункта «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», которым предусмотрена обязанность некоммерческой организации, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года следующего за отчетным, по формам №№ <...> утвержденным приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», Некоммерческим партнерством «Рязанский центр при Федерации тенниса России и Рязанской областной федерации тенниса» указанные документы не представлялись за <...> годы. Ссылаясь на то обстоятельство, что предписания Управления о необходимости устранить выявленные нарушения и представить необходимые документы в указанный срок остались не исполненными, на основании п.п. 3, 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 19, 124, 125, 291 КАС РФ, административный истец просил ликвидировать Некоммерческое партнерство «Рязанский центр при Федерации тенниса России и Рязанской областной федерации тенниса».

На основании п.3 ст.291, ст.ст.140, 292 КАС РФ дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 262 КАС РФ органам и должностным лицам, уполномоченным федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации, предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

Так, в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением об Управлении Минюста России по субъектам РФ, утв. Приказом Минюста России от 3 марта 2014 года №, на территориальные органы Минюста России возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства РФ.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В силу п. 3.1 ст. 32 этого же закона некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если их поступления имущества и денежных средств в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 7 ст. 32 закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней со дня наступления таких изменений, к каковым относятся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортных данных такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Подпунктом «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», предусмотрена обязанность некоммерческой организации, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года следующего за отчетным, по формам №№ <...>, утвержденным приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных законодательством, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ее ликвидации (п.10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Из материалов дела, в том числе материалов учетного дела, усматривается и стороной ответчика в установленном законом порядке не оспорено:

В реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, которое на основании ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года №, осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации, содержатся сведения о Некоммерческом партнерстве «Рязанский центр при Федерации тенниса России и Рязанской областной федерации тенниса», место нахождения: <адрес> исполнительный директор ФИО.

дд.мм.гггг. на основании Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <...>

Однако, в 2008 - 2016 годах, ни впоследствии, указанные в ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» документы и сведения, в том числе сведения об избрании нового или о продлении полномочий действующего исполнительного директора, административным ответчиком не представлялись.

Предписания, предупреждения о необходимости устранить выявленные нарушения и представить в Управление необходимые документы организацией исполнено не были (предписание № от дд.мм.гггг. - в срок до дд.мм.гггг., предупреждение № от дд.мм.гггг. - в срок до дд.мм.гггг., предупреждение № от дд.мм.гггг. - в срок до дд.мм.гггг.).

В силу абз. 2 п.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по такому адресу считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что непредставление Некоммерческим партнерством «Рязанский центр при Федерации тенниса России и Рязанской областной федерации тенниса» установленных законом сведений носило неоднократный характер, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для его ликвидации в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 264, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Некоммерческому партнерству «Рязанский центр при Федерации тенниса России и Рязанской областной федерации тенниса» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Рязанский центр при Федерации тенниса России и Рязанской областной федерации тенниса», зарегистрированное по адресу: <адрес>

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии такого решения.

Судья (подпись)