Апелляционное определение № 33А-4604/2026 от 29 апреля 2026 г.

Судья Новожилов С.С. Дело № 33а-4604/2026 (2а-1-262/2026)

64RS0042-01-2025-010819-44


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2026 года город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Дарьиной Т.В.,

судей Пашенько С.Б., Семикиной С.И.,

при секретаре Силантьевой В.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мул-Авто» к судебным приставам-исполнителям Энгельсского районного отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, ФИО3, Энгельсскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области об уменьшении размера исполнительского сбора, освобождении от ареста расчетного счета, предоставлении отсрочки по взысканию суммы исполнительского сбора, перераспределении денежных средств по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Мул-Авто» на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи Дарьиной Т.В., объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью «Мул-Авто» ФИО16, поддержавшей доводы жалобы, представителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО17, возражавшего по доводам жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью «Мул-Авто» (далее – ООО «Мул-Авто») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что является должником по сводному исполнительному производству № 148647/23/64039-ИП о взыскании задолженностей в общей сумме 46 220 858,39 руб. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем постановлениями взыскан исполнительский сбор в общей сумме 3 355 835,59 руб.

Административный истец считает незаконным взыскание исполнительского сбора, поскольку данная сумма является значительной. В настоящее время арест единственного расчетного счета организации и обращение взыскания на денежные средства должника не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя, осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами в рамках действующей лицензии - производить аварийно-ремонтные работы, обеспечивающие благоприятную сферу жизнеобеспечения домов, исполнять обязательства по выплате заработной платы, по уплате налогов, по оплате за выполненные работы подрядным организациям. Тяжелое финансовое положение вызвано большой дебиторской задолженностью собственников, отсутствием доступа к персональным данным жителей, что усложняет порядок взыскания задолженности, большинство собственников все чаще объявляют себя банкротами. Полагает, что при таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит. Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы не только должника, но и собственников домов под управлением ООО «Мул-Авто».

Также административный истец указывает на нарушение судебным приставом-исполнителем положений части 3 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, в первую очередь направлены на уплату исполнительского сбора, а не на выплату основного долга по тридцати исполнительным производствам (исполнительский сбор по ним удержан в первую очередь на общую сумму 1 078 079 руб.)

С учетом уточнений заявленных требований (т. 3 л.д. 88-90) ООО «Мул-Авто» просит уменьшить размер удерживаемых денежных средств с суммы основного долга 46 220 858,39 руб. вместо 50% со счетов ООО «Мул-Авто» в ОАО «ЕРКЦ», установленного постановлениями судебных приставов-исполнителей, до 25%; уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлениями судебных приставов-исполнителей, до 25%; снять арест с расчетного счета, предоставить отсрочку по взысканию оставшейся суммы исполнительского сбора на срок не менее 12 месяцев; денежные средства, взысканные с ООО «Мул-Авто» в качестве исполнительского сбора в сумме 1 078 079 руб., вернуть из бюджета и произвести их распределение в соответствии с требованиями закона по исполнительным производствам № 88880/25/64039-ИП – в размере 3 473,43 руб., № 49414/25/64039-ИП – 1 199,32 руб., № 41452/25/64039-ИП – 1 199,32 руб., № 27481/25/64039-ИП -1 402,13 руб., № 537566/24/64039-ИП – 1 312,69 руб., № 109893/24/64039-ИП -1 199,3 руб., № 269092/25/64039-ИП – 1 199,9 руб., № 269142/25/64039-ИП - 100 000 руб., № 269210/25/64039-ИП – 1 199,3 руб., № 269256/25/64039-ИП – 1 199,3 руб., № 444522/23/64039-ИП - 579 237,55 руб., № 444360/23/64039-ИП - 298 026,01 руб., № 360425/23/64039-ИП - 11 117,83 руб., № 256654/23/64039-ИП - 1 900,16 руб., № 270452/25/64039-ИП - 1 199,3 руб., № 218445/23/64039-ИП – 1 199,3 руб., № 218293/23/64039-ИП - 1 199,3 руб., № 606817/25/64039-ИП – 8 978,26 руб., № 606814/25/64039-ИП - 1 199,3 руб., № 606807/25/64039-ИП – 1 199,3 руб., № 606805/25/64039-ИП - 1 199,3 руб., № 606797/25/64039-ИП – 1 199,3 руб., № 606781/25/64039-ИП - 1 199,3 руб., № 606778/25/64039-ИП – 1 199,3 руб., № 606775/25/64039-ИП - 1 199,3 руб., № 606756/25/64039-ИП – 1 199,3 руб., № 339892/25/64039-ИП - 1 199,3 руб., № 303085/25/64039-ИП – 3 570,51 руб., № 294062/25/64039-ИП - 9 973,99 руб., № 494896/24/64039-ИП – 34 509,89 руб.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 февраля 2026 года требования административного истца удовлетворены частично: уменьшен размер удержания денежных средств, принадлежащих ООО «Мул-Авто», по сводному исполнительному производству № 148647/23/64039-ИП до 25% от всех принятых и поступивших денежных средств, в счет погашения основного долга и уплаты исполнительского сбора, в удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Мул-Авто» просит изменить решение суда в части отказа в перераспределении денежных средств, взысканных службой судебных приставов по сводному исполнительному производству по 30 исполнительным производствам в сумме 1 078 079 руб. по исполнительскому сбору путем возврата взысканных денежных средств из бюджета и распределения в соответствии с частью 3 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и в части отказа в предоставлении отсрочки по взысканию оставшейся суммы задолженности на 12 месяцев. В доводах жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Судом необоснованно отказано в перераспределении денежных средств, перечисленных приставами в счет уплаты исполнительского сбора в сумме 1 078 079 руб. со ссылкой на полное погашение исполнительных производств, так как исполнительский сбор взыскан в первую очередь. Также полагает, что оснований для отказа в рассмотрении требования об отсрочке не было.

На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, об отложении рассмотрения административного дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, об уважительной причине неявки не известили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является одной из мер принудительного исполнения (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 2 статьи 69 указанного закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьей 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 563-ФЗ):

1) в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий, с учетом особенностей, установленных статьей 112 настоящего Федерального закона;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Ранее действующая до 9 января 2026 года редакция части 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве предусматривала, что денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 111 Закона об исполнительном производстве (в ред., действующей до 9 января 2026 года) в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Федеральным законом от 29 декабря 2025 года № 563-ФЗ) в статью 111 Закона об исполнительном производстве введена часть 1.1., согласно которой при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения требований, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 1 настоящей статьи, учитываются особенности, установленные статьей 112 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что ООО «Мул-Авто» является должником по сводному исполнительному производству № 148647/23/64039-ИП о взыскании задолженности в пользу юридических и физических лиц на общую сумму 46 220 858,39 руб.

Взыскание исполняется в рамках следующих исполнительных производств:

- № 444247/23/64039-ИП (возбуждено 9 ноября 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 037147120 от 14 января 2022 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 3 267 777,27 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 3 251 208,02 руб., остаток неосновного долга – 228 744,4 руб.;

- № 444261/23/64039-ИП (возбуждено 9 ноября 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 037144773 от 27 ноября 2021 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 3 138 413,92 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 3 122 500,62 руб., остаток неосновного долга – 219 688,97 руб.;

- № 444360/23/64039-ИП (возбуждено 9 ноября 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 037149717 от 9 марта 2022 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 4 268 619,51 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 4 246 975,49 руб., остаток неосновного долга – 298 803,36 руб.;

- № 444522/23/64039-ИП (возбуждено 9 ноября 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 038618362 от 18 февраля 2023 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 8 450 826,22 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 8 407 976,19 руб., остаток неосновного долга – 591 557,83 руб.;

- № 444664/23/64039-ИП (возбуждено 9 ноября 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 037157424 от 3 октября 2022 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 2 812 967,64 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 2 798 704,33 руб., остаток неосновного долга – 196 907,73 руб.;

- № 444666/23/64039-ИП (возбуждено 9 ноября 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 037153385 от 12 августа 2022 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 3 124 392,08 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 3 108 549,72 руб., остаток неосновного долга – 218 707,44 руб.;

- № 269142/25/64039-ИП (возбуждено 9 ноября 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 039457081 от 1 июня 2023 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере1 640 536,52 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 1 632 218,06 руб., остаток неосновного долга – 14 837,55 руб.;

- № 109893/24/64039-ИП (возбуждено 9 февраля 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 043875317 от 15 января 2024 года, выданного Энгельсским районным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 133 121 руб. в пользу ФИО7, остаток основного долга – 133054,39 руб., остаток неосновного долга – 10000 руб.;

- № 243111/25/64039-ИП (возбуждено 19 апреля 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 039469307 от 21 февраля 2024 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 1 257 234,05 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 1 257 234,05 руб., остаток неосновного долга – 88 006,38 руб.;

- № 243108/25/64039-ИП (возбуждено 3 мая 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 039469340 от 26 февраля 2024 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 2 138 822,34 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 2 138 822,34 руб., остаток неосновного долга – 149 717,56 руб.;

- № 243105/25/64039-ИП (возбуждено 7 июня 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 042724304 от 29 февраля 2024 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 1 255 478,57 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 1 255 478,57 руб., остаток неосновного долга – 87 883,49 руб.;

- № 41452/25/64039-ИП (возбуждено 24 января 2025 года на основании исполнительного листа ВС № 099397977 от 20 декабря 2024 года, выданного судебным участком № 5 города Энгельса Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 44 819,81 руб. в пользу ФИО5, остаток основного долга – 44 819,81 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 55745/25/64039-ИП (возбуждено 3 февраля 2025 года на основании исполнительного листа ФС № 050360673 от 8 августа 2024 года, выданного Энгельсским районным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 84 381,50 руб. в пользу ФИО15, остаток основного долга – 84 381,50 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 49414/25/64039-ИП (возбуждено 28 января 2025 года на основании исполнительного листа ФС № 050360672 от 8 августа 2024 года, выданного Энгельсским районным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 84 381,50 руб. в пользу ФИО4, остаток основного долга – 84 381,50 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 61184/25/64039-ИП (возбуждено 4 февраля 2025 года на основании исполнительного листа, выданного Энгельсским районным судом Саратовской области) о взыскании государственной пошлины в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области в размере 3 795,26 руб., остаток основного долга – 0 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 88880/25/64039-ИП (возбуждено 11 февраля 2025 года на основании исполнительного листа ФС № 047734012 от 15 января 2025 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 409 454,44 руб. в пользу МУП «Покровск-тепло Энгельсского муниципального района Саратовской области», остаток основного долга – 409 454,44 руб., остаток неосновного долга – 28 661,81 руб.;

- № 164942/25/64039-ИП (возбуждено 6 марта 2025 года на основании судебного приказа № А57-37625/2024, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 124 270,23 руб. в пользу ПАО «Т Плюс», остаток основного долга – 124 270,23 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 206192/25/64039-ИП (возбуждено 20 марта 2025 года на основании судебного приказа № А57-30659/2024, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 191 695,80 руб. в пользу ПАО «Т Плюс», остаток основного долга – 191 695,80 руб., остаток неосновного долга – 0 руб.;

- № 246605/25/64039-ИП (возбуждено 9 апреля 2025 года на основании исполнительного листа ФС № 047734696 от 6 марта 2025 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 82 266,64 руб. в пользу ООО «СК Сбербанк страхование», остаток основного долга – 82 266,64 руб., остаток неосновного долга – 0 руб.;

- № 106373/23/64039-ИП (возбуждено 27 марта 2023 года на основании судебного приказа № А57-23204/2022, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 43 462,42 руб. в пользу ПАО «Т Плюс», остаток основного долга – 11 753,16 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 148647/23/64039-ИП (возбуждено 24 апреля 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 029797066 от 1 августа 2019 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 1 704 200,73 руб. в пользу МУП «Энгельс-Водоканал», остаток основного долга – 1 394 857,19 руб., остаток неосновного долга 0 руб.;

- № 207572/23/64039-ИП (возбуждено 9 июня 2023 года на основании судебного приказа № А57-1676/2023, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 4 204,92 руб. в пользу ПАО «Т Плюс», остаток основного долга – 3 442,03 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 218293/23/64039-ИП (возбуждено 16 июня 2023 года на основании исполнительного листа ВС № 099380112 от 2 июня 2023 года, выданного судебным участком № 8 Кировского района города Саратова) о взыскании задолженности в размере 55 112,81 руб. в пользу ФИО14, остаток основного долга – 45 109,19 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 218345/23/64039-ИП (возбуждено 16 июня 2023 года на основании исполнительного листа ВС № 099367743 от 23 мая 2023 года, выданного судебным участком № 5 города Энгельса Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 10 000 руб. в пользу ФИО13, остаток основного долга – 8 185,21 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 218445/23/64039-ИП (возбуждено 16 июня 2023 года на основании исполнительного листа ВС № 099367631 от 19 декабря 2022 года, выданного судебным участком № 5 города Энгельса Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 90 660 руб. в пользу ФИО13, остаток основного долга – 74 203,88 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 245247/23/64039-ИП (возбуждено 4 июля 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 039457895 от 9 июня 2023 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании расходов по госпошлине в размере 200 за каждый день неисполнения, сумма долга 6000 руб. в пользу ПАО «Т Плюс», остаток основного долга – 4 910,78 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 256654/23/64039-ИП (возбуждено 10 июля 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 041024490 от 28 апреля 2023 года, выданного Энгельсским районным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 194 181 руб. в пользу ФИО12, остаток основного долга – 158 933,49 руб., остаток неосновного долга – 13 592,67 руб.;

- № 256687/23/64039-ИП (возбуждено 10 июля 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 025958267 от 26 июня 2023 года, выданного Волжским районным судом города Саратова) о взыскании задолженности в размере 10 000 руб. в пользу ФИО11, остаток основного долга – 8 184,77 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 276149/23/64039-ИП (возбуждено 24 июля 2023 года на основании исполнительного листа ВС № 099367677 от 15 марта 2023 года, выданного судебным участком № 5 города Энгельса Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 5 444,21 руб. в пользу ФИО10, остаток основного долга – 4 455,93 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 276151/23/64039-ИП (возбуждено 24 июля 2023 года на основании исполнительного листа ВС № 099367676 от 15 марта 2023 года, выданного судебным участком № 5 города Энгельса Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 8 940,35 руб. в пользу ФИО9, остаток основного долга – 7 317,51 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 285193/23/64039-ИП (возбуждено 1 августа 2023 года на основании судебного приказа № А57-9063/2023 от 19 апреля 2023 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 57 988,62 руб. в пользу ПАО «Т Плюс», остаток основного долга – 47 462,74 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 306870/23/64039-ИП (возбуждено 18 августа 2023 года на основании судебного приказа № А57-11331/2023 от 4 мая 2023 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 59 791,53 руб. в пользу ПАО «Т Плюс», остаток основного долга – 58 645,43 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 360425/23/64039-ИП (возбуждено 25 сентября 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 039462274 от 28 августа 2023 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 1 343 264,44 руб. в пользу ФИО8, остаток основного долга – 1 317 513,01 руб., остаток неосновного долга – 92 702,67 руб.;

- № 422696/24/64039-ИП (возбуждено 2 июля 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 042726608 от 22 мая 2024 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 2 301 208,31 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 2 301 208,31 руб., остаток неосновного долга – 161 084,58 руб.;

- № 243100/25/64039-ИП (возбуждено 8 июля 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 042725561 от 25 мая 2024 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 470 410,51 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 470 410,51 руб., остаток неосновного долга – 32 928,73 руб.;

- № 243060/25/64039-ИП (возбуждено 17 июля 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 042724931 от 1 мая 2024 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 1 160 236,48 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 1 160 236,48 руб., остаток неосновного долга – 81 216,55 руб.;

- № 537494/24/64039-ИП (возбуждено 1 августа 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 042726535 от 30 мая 2024 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 39 535,08 руб. в пользу ПАО «Страховая компания «Росгосстрах», остаток основного долга – 39 535,08 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 537566/24/64039-ИП (возбуждено 1 августа 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 050354971 от 14 мая 2024 года, выданного Энгельсским районным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 156 338,50 руб. в пользу ФИО2, остаток основного долга – 156 338,50 руб., остаток неосновного долга – 10 943,69 руб.;

- № 269061/25/64039-ИП (возбуждено 9 августа 2024 года на основании судебного приказа № А57-12153/2024, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 55 942,27 руб. в пользу ПАО «Т Плюс», остаток основного долга – 55 942,27 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 269051/25/64039-ИП (возбуждено 9 августа 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 042725999 от 30 мая 2024 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 56 887,03 руб. в пользу ПАО «Т Плюс», остаток основного долга – 56 887,03 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 269021/25/64039-ИП (возбуждено 12 августа 2024 года на основании судебного приказа № А57-9862/2024, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 111 835,07 руб. в пользу ПАО «Т Плюс», остаток основного долга – 111 835,07 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 243058/25/64039-ИП (возбуждено 4 октября 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 042730129 от 8 августа 2024 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 1 251 095,99 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 1 251 095,99 руб., остаток неосновного долга – 87 576,71 руб.;

- № 269002/25/64039-ИП (возбуждено 1 ноября 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 042726952 от 17 августа 2024 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 1 573 460,19 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 1 573 460,19 руб., остаток неосновного долга – 110 142,21 руб.;

- № 269000/25/64039-ИП (возбуждено 13 ноября 2024 года на основании акта ОСФР от 12 ноября 2024 года) о взыскании задолженности в размере 12 666,78 руб., остаток основного долга – 12 666,78 руб., остаток неосновного долга – 10 000 руб.;

- № 866585/24/64039-ИП (возбуждено 16 декабря 2024 года на основании исполнительного листа ФС № 042732410 от 17 октября 2024 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 2 756 066,18 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 2 756 066,18 руб., остаток неосновного долга – 192 924,63 руб.;

- № 891891/24/64039-ИП (возбуждено 9 января 2025 года на основании исполнительного листа ФС № 042732510 от 28 октября 2024 года, выданного Арбитражным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 1 246 361,16 руб. в пользу ПАО «Саратовэнерго», остаток основного долга – 1 246 361,16 руб., остаток неосновного долга – 87 245,28 руб.;

- № 27481/25/64039-ИП (возбуждено 20 января 2025 года на основании исполнительного листа ФС № 050367366 от 10 января 2025 года, выданного Энгельсским районным судом Саратовской области) о взыскании задолженности в размере 167 016,12 руб. в пользу ФИО6, остаток основного долга – 167 016,12 руб., остаток неосновного долга – 11 691,12 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП ФИО1 от 14 апреля 2025 года исполнительные производства объединены в сводное по должнику (сводному исполнительному производству присвоен № 148647/23/64039-ИП.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что между ОАО ЕРКЦ и ООО «Мул-Авто» заключены договоры на расчет, учет, сбор и перевод денежных средств № 405 от 23 января 2025 года № 406 от 23 января 2025 года, № 554 от 23 ноября 2017 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП ФИО1 от 14 апреля 2025 года обращено взыскание на денежные средства, принадлежащие ООО «Мул-Авто», на общую сумму 46 220 858,39 руб., принятые, поступившие в ОАО «ЕРКЦ» от населения, по услугам «содержание жилья» и «ремонт жилья», в размере 50% от всех принятых и поступивших денежных средств, подлежащих перечислению по указанным услугам должнику, а также иным организациям, до полного погашения суммы долга по исполнительному производству в размере 46 220 858,39 руб. На ОАО «ЕРКЦ» возложена обязанность в пятидневный срок внести (перечислить) денежные средства на депозитный счет Энгельского РОСП.

Первоначально административное исковое заявления было подано ООО «Мул-Авто» в Арбитражный суд Саратовской области.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 9 сентября 2025 года дело передано на рассмотрение в суд общей юрисдикции, в заявлении общества в части требования о предоставлении отсрочки по взысканию оставшейся суммы исполнительского сбора на срок не менее 12 месяцев оставлено без рассмотрения на основании пункта 2 статьи 148 АПК РФ по ходатайству представителя ООО «Мул-Авто» в связи с отсутствием его заинтересованности в рассмотрении спора в указанной части.

Разрешая заявленные требования и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что для сохранения возможности ведения должником хозяйственной деятельности, а также возможность исполнить обязательства перед взыскателями, необходимо снизить размер взыскания, и размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя, до 25% от всех принятых и поступивших денежных средств. Отказывая в удовлетворении заявленных требований в остальной части, суд первой инстанции указал, что на момент рассмотрения дела аресты сняты, денежные средства, требуемые административным истцом к перераспределению, взысканы в счет уплаты исполнительского сбора по факту полного погашения задолженности перед определенным кругом взыскателей, т.е. судебным приставом-исполнителем соблюдены требования части 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве, а в части требований о предоставлении отсрочки по взысканию оставшейся суммы долга суд учел, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 9 сентября 2025 года данное требование оставлено без рассмотрения на основании пункта 2 статьи 148 АПК РФ.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции преждевременными.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со статьей 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.

Согласно части 2 статьи 8 КАС РФ суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

По смыслу статьи 9 Кодекса, законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются, в том числе, соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве.

Разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, что является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц.

Без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте (статья 96 КАС РФ).

Статьей 150 КАС РФ предусмотрено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Вместе с тем, в материалах административного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о выполнении судом вышеуказанных положений действующего законодательства.

Как следует материалов дела, судом первой инстанции было принято к производству заявление административного истца об уточнении административных исковых требований (т. 2 л.д. 3-4, т. 3 л.д. 78, 88-90), в котором в качестве заинтересованного лица привлечено ОАО «ЕРКЦ».

Между тем, материалы административного дела не содержат сведений о направлении ОАО «ЕРКЦ» извещения о месте и времени судебного заседания, что является грубым нарушением его прав и интересов, и влечет безусловную отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

В силу пункта 3 статьи 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, в связи с допущенными существенными нарушениями норм процессуального права решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Поскольку административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы по существу административного спора оценке не подлежат.

При новом рассмотрении административного дела суду первой инстанции следует с учетом заявленных требований установить круг лиц, участвующих в деле, принять меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания; обеспечить соблюдение их прав, предусмотренных статьей 45 КАС РФ, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения административного спора в соответствии с положениями части 9 статьи 226 КАС РФ; исследовать в ходе судебного разбирательства и оценить представленные сторонами доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, принять иные меры, направленные на всестороннее, полное и своевременное рассмотрение дела, по результатам которого принять решение по заявленным административным истцом требованиям в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: