Постановление № 5-867/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-867/2018

Дело № 5-867/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марьева А.Г.

с участием:

представителя администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

при секретаре Егоровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края в лице временно исполняющего полномочия главы ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Шпаковский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФоАП.

Согласно административному материалу, госинспектор ДН ОГИБДД отдела МВД по Шпаковскому району капитан полиции ФИО3 при проведении ДД.ММ.ГГГГ, обследования состояния автодороги «<адрес>», выявил, что в нарушение требований п. 5.1, п. 8.1.2, п. 8.1.5 ГОСТ Р 52289-2004, на участках автодороги км. 0+320, км. 0+950, км. 1+150, км. 1+570, км. 2+300, км. 3+010 к проезжей части обустроены примыкания, не оборудованные дорожными знаками приоритета, дорожными знаками, предупреждающими участников движения о приближении к опасному участку дороги и ограничивающих скоростной режим на данном участке, а также участок дороги <адрес> не обустроен удерживающими ограничениями, что недопустимо и создает явную угрозу безопасности дорожного движения, тем самым выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.33 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности ФИО1 суду пояснила, что протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО3 в отношении администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края считает законным и обоснованным, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административное наказание, просит суд в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ вынести административное наказание в виде предупреждения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля госинспектор дорожного надзора ОГИБДД отдела по Шпаковскому району ФИО3 суду пояснил, что в ходе проведения обследования состояния автодороги «<адрес>», выявил, что в нарушение требований п. 5.1, п. 8.1.2, п. 8.1.5 ГОСТ Р 52289-2004, на участках автодороги <адрес> к проезжей части обустроены примыкания, не оборудованные дорожными знаками приоритета, дорожными знаками, предупреждающими участников движения о приближении к опасному участку дороги и ограничивающих скоростной режим на данном участке, а также участок дороги с <адрес> не обустроен удерживающими ограничениями, что недопустимо и создает явную угрозу безопасности дорожного движения, тем самым выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что совокупность имеющихся доказательств по делу вину администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФоАП, полностью подтверждает.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 8 ноября 2007 года N 257 Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Пунктом 5 статьи 25 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 8 ноября 2007 года N 257 порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Вина администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФоАП, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на участке автодороги «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. допущено нарушение, администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края, являясь ответственным юридическим лицом за содержание автодороги, не приняла своевременных мер к обустройству дороги ТСОДД и введению ограничений в движении на автодороге, не отвечающей требованиям в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- уведомлением о времени и месте ознакомления с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоотчетом;

- представлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в адрес администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, где предложено провести мероприятия по устранению недостатков и приведению автодороги «<адрес>» в безопасное для дорожного движения состояние; соответствии с требованиями в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, действия администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает данные привлекаемого к административной ответственности юридического лица, общественно-опасный характер совершенного деяния, то, что объектом данного административного правонарушения является безопасность дорожного движения, а также жизнь и здоровье людей.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит тот факт, что администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края предприняла все необходимые меры для устранения административного правонарушения, вину в совершении административного правонарушения признала.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, судом не установлено.

Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая отсутствие последствий в виде наступления вреда, а также существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, полагает необходимым заменить администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края наказание, предусмотренное санкцией ст. 12.34 ч. 1 КРФоАП - вынести административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.1, 11.21, ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФоАП и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья: подпись А.Г. Марьев