Решение № 2А-2493/2021 2А-2493/2021~М-2412/2021 М-2412/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2493/2021

УИД № 16RS0036-01-2021-008201-40

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-2493/2021

Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Слеповой В.В.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Мухаметьяновой Г.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Альметьевского городского прокурора к ФИО1 о лишении права на занятие охранной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Альметьевский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о лишении права на занятие охранной деятельностью. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является частным охранником на основании удостоверения серии <данные изъяты> и свидетельства о присвоении квалификации частного охранника <данные изъяты> с квалификацией охранника 6-го разряда, выданные со сроком действия на 5 лет. При этом ФИО1 имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности в качестве частного охранника. <данные изъяты>

Представитель административного истца Мухаметьянова Г.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился. Пояснил, что в настоящее время частной охранной деятельностью не занимается.

Представители заинтересованных лиц - <данные изъяты> отделения лицензионно-разрешительной работы города Альметьевск Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Татарстан - извещены, не явились.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, возникающие при осуществлении деятельности частного охранника, регулируются Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «О частной детективной и охранной деятельности»).

В соответствии со ст. 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

<данные изъяты>

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 11.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» удостоверение частного охранника аннулируется в случае возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника; окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение.

Удостоверение частного охранника аннулируется по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа. Порядок изъятия удостоверения частного охранника устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, определяется Правительством Российской Федерации. <данные изъяты>

Абзацем девятым ст. 12 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» установлено, что частные охранники обязаны ежегодно проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника передаются частной охранной организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, выдавшие лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

<данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на осуществление деятельности в качестве частного охранника на основании удостоверения <данные изъяты> и свидетельства о присвоении квалификации частного охранника <данные изъяты> с квалификацией охранника 6-го разряда, выданные со сроком действия на 5 лет.

Согласно медицинскому заключению <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> имеет противопоказания к осуществлению охранной деятельности.

Поскольку заболевание ФИО1 входит в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, наличие у административного ответчика права на осуществление деятельности в качестве частного охранника, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, тем самым, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Альметьевского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о лишении права на занятие частной охранной деятельностью удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на занятие частной охранной деятельностью в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Признать удостоверение частного охранника <данные изъяты> и свидетельство о присвоении квалификации частного охранника <данные изъяты> с квалификацией охранника 6-го разряда, подлежащими аннулированию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 14 июля 2021 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2021 г.

Судья