Решение № 2А-1561/2019 2А-1561/2019~М-1257/2019 М-1257/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-1561/2019

Дело № 2а-1561/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Коротковой А.Ю.

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

30 мая 2019 г.

дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 28.06.2011 по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинск-Кузнецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 24 дня.

Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 28.06.2011 в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.

По решению Беловского городского суда от 31.05.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 06.07.2023, с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года под административным надзором совершил 2 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП.

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с женой и двумя детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просят установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2019, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что административный ответчик в течение года под административным надзором совершил 2 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования об установления дополнительных ограничений административного надзора признал в полном объеме. Подтвердил, что постановления об административных правонарушениях совершенные им, вступили в законную силу.

В заключении участвующий в рассмотрении дела прокурор Короткова А.Ю. считает требования административного истца в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Коротковой А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Как установлено судом, ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению Ленинск- Кузнецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 24 дня. Срок условно- досрочного освобождения истек.

Согласно приговору Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28.06.2011, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО1 назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 28.06.2011 года. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей до судебного разбирательства в период с 18 января 2010 года по 27 июня 2011 года. Приговор мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Кемерово от 25 марта 2010 года и приговор Кировского районного суда города Кемерово от 31 марта 2010 года исполнять самостоятельно. При этом приговором от 28.06.2011 года, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 31.05.2017 по административному делу № 2а-1468/2017 по административному иску Муниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении административного надзора постановлено: Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, что ФИО1 в течение года под административным надзором совершил 2 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП (л.д. 5-6,7,8).

Как следует из справки – характеристики, составленной УУП Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» по состоянию на дату 21.05.2019 ФИО1 проживает с женой и детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По характеру спокойный, но в пьяном виде бывает вспыльчив. Не работает, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП. Ранее судим.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в период административного надзора совершил не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению преступлений и правонарушений, административному ответчику следует установить дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений, в отношении административного ответчика будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить административными ограничениями, к ранее установленным, решением Беловского городского суда Кемеровской области от 31.05.2017 по административному делу № 2а-1468/2017 по административному иску Муниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении административного надзора в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко