Решение № 2А-76/2020 2А-76/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-76/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Ясногорск

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Попов А.Н. рассмотрев в помещении суда административное дело №а-76/2020 по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к Н. об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Н. об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора.

В обоснование заявленных административных исковых требований ОМВД России по <адрес> указал, что по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Н. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Н. нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведёт бродячий образ жизни, за период административного надзора Н. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ – по ст..19.24 ч.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст.19.24 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же с целью предупреждения совершения Н. преступлений и административных правонарушений, оказания на него профилактического воздействия.

От представителя административного истца ОМВД России по Ясногорскому району по доверенности ФИО1 поступило письменное заявление, в котором она поддерживала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

От административного ответчика Н. поступило письменное заявление, в котором он заявленные требования об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора признал.

Исследовав доказательства по делу, огласил письменное заключение помощника прокурора Ясногорского района Тульской области Горюнковой М.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Ясногорскому району, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст.290 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 этого же Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, Н. ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. 27. 07. 2019 года освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Н. установлен административный надзор сроком на 3 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

Материалами дела подтверждено, что с момента установления административного надзора по день обращения в Ясногорский районный суд Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ, Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, именно: ДД.ММ.ГГГГ – по ст..19.24 ч.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно рапорту ст. инспектора НОАН ОМВД России по <адрес> А. от ДД.ММ.ГГГГ, характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Г. от ДД.ММ.ГГГГ, с Н. постоянно проводятся профилактические беседы о соблюдении обязанностей и ограничений, установленных в отношении него судом, о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений, о недопустимости злоупотребления спиртными напитками. За истекший период административного надзора Н.. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Разрешая заявленные требования, установив фактические обстоятельства дела, проанализировав положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных о личности Н. суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления дополнительных ограничений на период административного надзора.

По мнению суда, продление срока административного надзора будет соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом следует отметить, что поскольку административный надзор не является наказанием за совершенные преступления либо правонарушения, смягчающие вину обстоятельства либо тяжесть совершенного проступка, при установлении административного надзора либо продлении его срока значения для дела не имеют.

Поскольку требования об отмене либо дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках настоящего дела не рассматривались, в отношении поднадзорного лица сохраняются ранее установленные административные ограничения.

Определяя срок, на который необходимо продлить административный надзор, с учетом положений ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и характера совершенных поднадзорным лицом правонарушений, суд приходит к выводу, что дополнительные ограничения, необходимы для проведения профилактической работы с Н.

В п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как разъяснено в п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится Н. исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных требований, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273,291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к Н. об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на период административного надзора:

- запретить выезд за пределы территории муниципальное образование <адрес>;

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления в Ясногорский районный суд Тульской области в течение десяти дней.

Судья А.Н. Попов