Постановление № 5-654/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 5-654/2017

Дело № 5-654/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июля 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Кардаш Вячеслав Вячеславович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> (ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения и условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в организации общественного питания «Золотая рыбка», расположенной по адресу: <адрес>, в которой осуществляет деятельность ИП ФИО1, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении обязательных требований статей 11, 17, 34, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ; п.п. 6.11, 6.19, 13.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 15 перечня работ (приложение №) к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В соответствии с ч.2 ст.29.9 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ административный материал направлен в Центральный районный суд <адрес> для разрешения вопроса о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения в настоящее время устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала, что вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения доказана, просила назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч.1 ст.17 вышеназванного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч.ч. 1, 3 ст.34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

В силу п. 6.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

Пунктом 6.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предусмотрено, что щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

Согласно п. 13.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 15 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н прохождение медицинского осмотра обязательно для работников в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте.

Руководитель организации общественного питания обеспечивает своевременное прохождение всеми работниками предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований с периодичностью 1 раз в год, организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю была проведена проверка организации общественного питания «Золотая рыбка» ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 17, 34, 36 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.6.11, 6.19, 13.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 15 перечня работ (приложение №) к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Так, в нарушение п.6.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – для мытья столовой и кухонной посуды используют две моечные раковины, вместо трехсекционных для мытья столовой посуды и двухсекционных для мытья кухонной посуды; в нарушение п.6.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – для мытья столовой и кухонной посуды используют губки из губчатого материала, качественная обработка которого невозможна; в нарушение п.13.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, п.15 перечня работ (приложение №) к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н – руководителем организации общественного питания «Золотая рыбка» не обеспечено своевременное прохождение периодического медицинского осмотра и гигиенического обучения у трех работников (два повара и кухонный работник), а именно: ФИО4 (кухонный работник) дата прохождения очередного медицинского осмотра до ДД.ММ.ГГГГ, отметки о прохождении гигиенического обучения нет; ФИО5 (повар) дата прохождения очередного медицинского осмотра ДД.ММ.ГГГГ, гигиенического обучения до ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 (повар) дата прохождения очередного медицинского осмотра ДД.ММ.ГГГГ, гигиенического обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения, так как в организации общественного питания, принадлежащей ИП ФИО1, не выполняются требования санитарных правил, что может привести к возникновению инфекционных заболеваний, поскольку в данной организации общественного питания осуществляется приготовление блюд.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: объяснениями ФИО1., данными ею в ходе судебного заседания, и письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что выявленные нарушения имеют место быть, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; жалобой ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, копиями медицинских книжек ФИО6, ФИО5, ФИО4, и иными материалами дела.

Оценив в совокупности представленные материалы, судья находит вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ доказанной.

При назначении наказания учитывается, что на момент рассмотрения дела, ИП ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, приняла меры к устранению выявленных нарушений, а также характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, предусмотренного п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), последствия совершенного административного правонарушения, судья полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Расчетный счет № <***>

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 047601001

ОКТМО 76701000

КПП 753601001

Код Б.К. 14111628000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека)»

Уникальный идентификатор начисления 141047500019676.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Кардаш В.В.