Постановление № 5-213/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 5-213/2024

№ 5-213(1)/2024

64RS0028-01-2024-000984-11


постановление

27 июня 2024 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Болишенкова Е.П.,

при секретаре Соловьевой Е.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Государственного учреждения здравоохранения «Пугачевский межрайонный психоневрологический диспансер» министерства здравоохранения Саратовской области» (ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД»), место нахождения учреждения: 413720, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

установила:

в период с 03.05.2024 по 20.05.2024 по адресу: 413720, Россия, <...>, в ходе внеплановой выездной проверки по федеральному государственному контролю качества и безопасности медицинской деятельности главным специалистом-экспертом отдела организации контроля и надзора в сфере оказания медицинских услуг территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области ФИО2 в деятельности ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» установлены нарушения: в нарушение ст. 37, 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852, ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» не соблюдается Порядок оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденный Приказом Минздрава России от 14.10.2022 N 668н, а именно:

в нарушение п. 1 Правил организации деятельности психоневрологического диспансера медицинская деятельность осуществляется при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности по «физиотерапии».

в нарушение п. 1, 2, 5 Стандарта оснащения психоневрологического диспансера (центра психического здоровья, диспансерного отделения психиатрической больницы) в ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» отсутствует необходимое медицинское оборудование: электроэнцефалограф, аппарат искусственного дыхания портативный.

Данные нарушения п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852, определены как грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

В судебном заседании защитник ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» ФИО1 вину не признала, просила производство по делу прекратить. Из ее объяснений и письменных возражений следует, что учреждение действует в соответствии с лицензией № Л041-01020-64/00288702 от 06.08.2013, предоставленной министерством здравоохранения Саратовской области бессрочно. Согласно п. 5 приказа Минздрава России от 14.10.2022 N 668н структура и численность диспансера устанавливается главным врачом (заведующим) диспансера или руководителем медицинской организации, в структуре которой создан диспансер, исходя из объема оказываемой медицинской помощи и численности обслуживаемого населения. ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» не имеет в своей структуре кабинета по физиотерапии, не оказывает в нем медицинскую деятельность по физиотерапии, что подтверждается штатным расписанием и выпиской из основных средств баланса учреждения. Таким образом п. 1 Правил организации деятельности психоневрологического диспансера ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» не нарушен. Для устранения второго пункта выявленных нарушений – отсутствия необходимого оборудования - ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» принял все исчерпывающие меры к устранению этого нарушения. Согласно уставу медицинские организации являются некоммерческими организациями с организационно-правовой формой – государственным бюджетным учреждением и финансовое обеспечение осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Функции и полномочия учредителя в отношении ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» осуществляет министерство здравоохранения Саратовской области. Полномочия по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, по формированию и изменению сводной бюджетной росписи, планированию соответствующих расходов бюджета, составлению обоснований бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнению соответствующей части бюджета принадлежат главному распорядителю бюджетных средств. На основании изложенного и в целях исполнения предостережения территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» на имя министра здравоохранения Саратовской области ФИО3 26.03.2024 за исх. № 01-18/164 направлено письмо с просьбой изыскать возможность и выделить денежные средства на приобретение электроэнцефалографа в размере 545000 руб. и на приобретение медоборудования по физиотерапии в размере 976200 руб., согласно коммерческих предложений. На время закупки необходимого оборудования заключены договоры на оказание медицинской помощи со сторонними медицинскими организациями. Так, для оказания физиотерапевтических процедур (лекарственного электрофареза, гальванизации, электросонтерапии, дорсенваль местная при заболеваниях перифирической нервной системы, магнитотерапии 02М, магнитотерапия) заключены договоры с ГАУ СО СОЦ «Пугачевский» договоры № 11 от 01.06.2023 и № 5 от 09.01.2024 для прохождения электроэнцелофагрофии головного мозга заключены с ООО «Пульс» договоры № 186 от 30.12.2019, № 193 от 29.12.2020, № 143 от 30.12.2021, №197 от 30.12.2022, № 185 от 28.12.2023.за все время пациентов, нуждающихся в вышеперечисленных процедурах в ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» не поступало. Таким образом, все меры к устранению данного нарушения ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» были приняты в полном объеме. Последствий, которыми характеризуется грубое нарушение требований и условий, предусмотренных лицензией, не наступило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о судебном заседании.

Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 10, 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи.

Как следует из п. 1,2 ст. 37 указанного Федерального закона медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

Кроме того, в соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

В силу пп. «а» п. 6 "Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования: соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Порядок оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения утвержден Приказом Минздрава России от 14.10.2022 N 668н.

В силу п.1 указанного Порядка оказание медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения (далее - медицинская помощь) осуществляется медицинскими и иными организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющими соответствующую лицензию на осуществление медицинской деятельности (далее - медицинские организации), при заболеваниях (состояниях), входящих в рубрики МКБ-10 <1> F00 - F09, F20 - F99 (далее - психические расстройства), а также с подозрением на психические расстройства.

Согласно п. 13 Порядка медицинская помощь оказывается в помещениях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Медицинские организации или иные организации, оказывающие медицинскую помощь при психических расстройствах, осуществляют свою деятельность в соответствии с приложениями N 1 - 84 к настоящему Порядку (п. 11).

Пунктом 1 приложения № 1 к Порядку (Правила организации деятельности психоневрологического диспансера (центра психического здоровья, диспансерного отделения психиатрической больницы) установлено, что психоневрологический диспансер (далее - Диспансер) является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность (далее - медицинская организация), создаваемой для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи (при наличии в структуре Диспансера структурных подразделений для оказания медицинской помощи в стационарных условиях) лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения (далее - психические расстройства), и имеющей лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии", "психотерапии", "психиатрическому освидетельствованию", "медицинской статистике", "физиотерапии", "функциональной диагностике".

Пунктом 1 Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 октября 2022 г. N 668н (Стандарт оснащения психоневрологического диспансера (центра психического здоровья, диспансерного отделения психиатрической больницы) установлено необходимое медицинское оборудование (оснащение), в том числе электроэнцефалограф; аппарат искусственного дыхания портативный (пп. 2,5).

Согласно п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково", утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 85, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами "а", "б" и "г" пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Как следует из содержания п. 5 указанного Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются, в том числе, наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пп. «б»).

Согласно пп. «а» п. 6 указанного Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования: а) соблюдение порядков оказания медицинской помощи, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Как следует из ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В силу ст. ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20.05.2024, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, аналогично установленным судьей;

- решением руководителя территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области от 27.04.2024 № П64-119/24 о проведении внеплановой выездной внеплановой проверки в отношении деятельности ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» по соблюдению обязательных требований в сфере охраны здоровья, требований к объектам, используемым при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья. Решение принято на основании п. 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", требования прокуратуры Саратовской области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 25.04.2023 № 07/2-13-2024/3880-24-20630001, о чем в решении имеется отметка (л.д. 56;

- актом внеплановой проверки Территориальным органом Росздравнадзора по Саратовской области от 20.05.2024 № 15 с приложением, из которого следует, что сотрудниками Территориального органа Росздравнадзора по Саратовской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД», в ходе которой выявлены аналогичные вышеизложенным установленным судом обстоятельства, при которых ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» осуществляет медицинскую деятельность (л.д. 10-16);

- предписанием № 13 от 20.05.2024, выданным в адрес ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» по результатам проверки, об устранении вышеуказанных выявленных нарушений в срок до 20.05.2025 (л.д. 17-18);

- требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 25.04.2024, которым заместителем прокурора Саратовской области Территориальному органу Росздравнадзора по Саратовской области поручено в период с 02.05.2024 по 08.05.2024 организовать проведение контрольного-надзорного мероприятия в сфере соблюдения законодательства при оказании медицинской помощи и стандартов медицинской помощи ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» (л.д. 19);

- лицензии № ЛО-64-01-001876 от 06.08.2013 с приложениями на осуществление ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково»), выписки из реестра лицензий согласно которым у ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности по «физиотерапии» (л.д. 22-26, 41-42);

- картотекой ОС (л.д. 45-49), отчетом по материальным запасам с 01.03.2024 по 27.04.2024 ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» (л.д. 50-53), в которых электроэнцефалограф, аппарат искусственного дыхания портативный не числятся.

вышеприведенными объяснениями защитника ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД», в той части, где подтверждается отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности по «физиотерапии» и отсутствие медицинского оборудования.

Судья, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, признает ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, по признаку – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Указанные нарушение ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» лицензионных требований в сфере осуществления медицинской деятельности представляет собой существенную угрозу охраняемым интересам в сфере охраны жизни и здоровья человека.

При этом, принимая во внимание все обстоятельства дела, судья считает, что у ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» имелась возможность получения необходимой лицензии, приобретения медицинского оборудования(оснащения), но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их приобретению (получению). Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Учреждения.

Доводы учреждения о том, что выявленные в ходе проверки нарушения не являются грубыми нарушениями лицензионных требований, несостоятельны, поскольку в рассматриваемом случае допущенные ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» нарушения лицензионных требований создают непосредственную и реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, которым оказываются медицинские услуги с нарушением установленных правовых норм.

Представленные копии договоров об оказании услуг по электроэнцефалографии головного мозга, физиотерапии для нужд ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» не могут свидетельствовать о выполнении учреждением Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 октября 2022 г. N 668н, а, напротив, говорит о нарушении указанного Порядка.

Отсутствие достаточного финансирования для приобретения необходимого медицинского оборудования, равно как и направление соответствующих заявок о выделении денежных средств, не является основанием для освобождения лицензиата от обязанности по соблюдению лицензионных требований, и не свидетельствует о необоснованном привлечении Учреждения к административной ответственности.

Указание защитника ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» на осуществление деятельности в соответствии с лицензией, выданной 06.08.2013, предоставленной бессрочно, также не свидетельствует об отсутствии нарушений Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и не исключает обязанность лицензиата соблюдать порядки оказания медицинской помощи по профилям «физиотерапия».

Довод защитника ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» об отсутствии нарушения лицензионных требований со ссылкой на заключенные договоры оказания услуг в организациях, где такая медицинская помощь может быть оказана, не может быть принят во внимание, поскольку из обстоятельств дела не следует, что соответствующая медицинская помощь была оказана нуждающимся лицам в рамках заключенных договоров.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Временный запрет деятельности в отношении ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» не применялся.

С учетом изложенного и исходя из санкции ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» наказание в виде штрафа.

При определении размера административного штрафа судья учитывает следующее.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Барышский мясокомбинат" и "ВОЛМЕТ", открытых акционерных обществ "Завод "Реконд", "Эксплуатационно-технический узел связи" и "Электронкомплекс", закрытых акционерных обществ "ГЕОТЕХНИКА П" и "РАНГ" и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Детская городская больница N 3 "Нейрон" Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание характер совершенного ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, в целях исключения избыточного ограничения его прав, возможно назначить ГУЗ «Пугачевский межрайонный ПНД» административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ (150 000 руб.) в размере 75 000 руб.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Государственное учреждение здравоохранения «Пугачевский межрайонный психоневрологический диспансер» министерства здравоохранения Саратовской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Саратовской области), ИНН <***>, КПП 645501001, р/с <***>, Банк ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор. счет 401 028 108 453 700000 52, ОКТМО 63701000, КБК 060 1 16 01191 01 0020 140, УИН=0.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья