Решение № 2-1077/2017 2-1077/2017~М-981/2017 М-981/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-1077/2017

Дело №2-1077/2017


Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома 30 ноября 2017 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Галкиной М.С.,

при секретаре Сметаниной В.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому ФИО1 к Министерству труда занятости и социального развития Архангельской области в лице государственного казенного учреждения Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району» о признании незаконным отказа в возврате денежных средств, взыскании денежных средств, банковской комиссии, расходов по оплате юридических услуг,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Министерству труда занятости и социального развития Архангельской области в лице государственного казенного учреждения Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району» о признании незаконным отказа в возврате денежных средств, взыскании денежных средств, банковской комиссии, расходов по оплате юридических услуг.

В обоснование иска указал, что является <данные изъяты>. В связи с данным заболеванием ему положены льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на основании ст.ст. 17, 28 ФЗ РФ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст. 13 «Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», утв. Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901. С 03 августа 2015 года по 29 февраля 2016 года был зарегистрирован по месту жительства в г. Александров, но фактически в это время проживал в г. Няндома, где получал льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При посещении отдела социальной защиты в г. Няндома работник попросил предъявить ему паспорт гражданина РФ, в котором было указано место регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, было предложено написать заявление о возврате денежных средств за данный период, которое он подписал, не читая, вернул ответчику сумму в размере 11 676 рублей 12 копеек. С данной позицией ответчика не согласен, при просьбе вернуть обратно данные денежные средства от ответчика был получен отказ. Просит суд признать незаконным отказ ответчика от 27 июля 2017 года №458 об отказе в возврате денежных средств, взыскать с ответчика сумму в размере 11 676 рублей 12 копеек, банковскую комиссию в размере 116 рублей 76 копеек, юридические услуги в размере 2000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, полагает, что в <адрес> он имел временную регистрацию, с заявлением в отдел социальной защиты <адрес> с заявлением об оказании ему мер социальной поддержки не обращался.

Представитель ответчика Министерства труда занятости и социального развития Архангельской области в лице государственного казенного учреждения Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району» ФИО2, в судебном заседании с иском не согласилась в полном объеме, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на территории Архангельской области осуществляется в соответствии с областным законом от 28 мая 2008 года № 515-27-03 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Действие закона распространяется на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые органами государственной власти Архангельской области в соответствии с: Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска»; Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»; Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Архангельской области от 10 марта 2010 года № 61-пп утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка меры социальной поддержки по выбору гражданина предоставляются по месту жительства или месту пребывания на территории Архангельской области.

Решение о прекращении предоставления ранее назначенных денежных выплат принимается в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации о наступлении следующих обстоятельств:

утрата гражданином права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области;

отказ гражданина от получения денежных выплат;

переезд гражданина на новое место жительства за пределы территории Архангельской области;

перемена места проживания гражданина в случае переезда из одного муниципального образования Архангельской области в другое муниципальное образование Архангельской, области, в котором находится иное государственное учреждение;

смерть (гибель) гражданина либо объявление его умершим (признание безвестно отсутствующим) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и пояснения сторон, что ФИО1 обратился 07 апреля 2017 года в адрес ответчика с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в связи со сменой группы инвалидности. При сверке документов, в удостоверении личности ФИО1 обнаружено несоответствие в адресе регистрации. ДД.ММ.ГГГГ указанный гражданин был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу : <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

О данных обстоятельствах ФИО1 в государственное учреждение не сообщил, таким образом, это позволило ответчику предполагать, что истец скрыл сведения, влияющие на право получения ежемесячной денежной выплаты. То есть, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неправомерно получал денежные средства, не имея регистрации на территории Архангельской области.

При первичном обращении в государственное учреждение 01 ноября 2004 года по вопросу назначения мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда Архангельской области», затем при повторном, ДД.ММ.ГГГГ, по категории <данные изъяты> он был извещен о том, что при изменении данных, указанных в заявлении, он обязан сообщить в течение месяца в государственное учреждение. Это указано в заявлении и подтверждается личной подписью ФИО1

Истцу было дано разъяснение о том, что ему необходимо вернуть неправомерно полученные денежные выплаты по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за указанный период.

В соответствии с пунктом 17 Порядка суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателям вследствие представления неверных сведений либо несвоевременного предоставления сведений, возмещаются в добровольном порядке путем удержания при последующих выплатах, а в случае спора - в судебном порядке.

При прекращении предоставления денежной выплаты оставшаяся задолженность возмещается получателем добровольно либо взыскивается с него в судебном порядке.

21 июня 2017 года ФИО1 в заявлении на имя руководителя учреждения обязался возвратить всю сумму переплаты в полном объеме путем перечисления платежа в сумме 11 676 рублей 12 копеек. Истцу была выдана на руки квитанция на соответствующую сумму. Денежные средства 22 июня 2017 года перечислены истцом через Санкт-Петербургский филиал публичного акционерного общества «СЕВЕРЕАЗБАНК», поступили на лицевой счет ответчика, и в соответствии с пунктом 1 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации возвращены в доход бюджета, из которого они ранее были предоставлены.

Учитывая изложенное, требование ответчика о возврате 11 676 рублей 12 копеек, основаны на законе, требование о их возврате со стороны истца неправомерно.

Тот факт, что ФИО1 не проживал по адресу регистрации в городе <адрес> и не пользовался мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по вышеуказанному адресу, не является основанием для предоставления мер социальной поддержки на территории Архангельской области. Назначение, прекращение, возобновление предоставления мер социальной поддержки осуществляется ответчиком в соответствии с законодательством Архангельской области. В связи с чем, при установлении факта переплаты денежных средств, истцу правомерно было предложено вернуть излишне полученные денежные средства.

Довод истца о том, что регистрация в городе <адрес> являлась временной, опровергается материалами дела. Как следует из копии паспорта РФ, предоставленной истцом, регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ носила постоянный характер.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству труда занятости и социального развития Архангельской области в лице государственного казенного учреждения Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району» о признании незаконным отказа в возврате денежных средств, взыскании денежных средств, банковской комиссии, расходов по оплате юридических услуг, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Няндомский районный суд.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2017 года.