Постановление № 5-457/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-457/2019

№ 5-457 /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск 28 августа 2019 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области С.Б.Лешкова, с участием государственного инспектора ОНДиПР по г.Тобольску МОНДиПР №1УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО1, защитника АО «Тандер» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Тандер» (АО «Тандер»), ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № Тобольского судебного района г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ-административный штраф -70000 руб., сведений об оплате материалы дела не содержат,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.Тобольска, Тобольского муниципального района по пожарному надзору инспектором ОНД и ПР по г.Тобольску МОНД и ПР №1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер», согласно которого, 23 августа 2019 года в 11час.00мин., юридическое лицо АО «Тандер» в помещениях гипермаркета «Магнит», расположенного по адресу: <...> стр.113, являясь уполномоченным лицом, не выполнило в срок законное предписание государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункт №1,2: п.1- внутренние стены лестничной клетки по оси 11-И выполнены с пределом огнестойкости менее REI 90 (ч.2 ст.87 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Таблица 21. Соответствие степени огнестойкости и предела огнестойкости строительных конструкций зданий, сооружений и пожарных отсеков.); п.2 – внутренние стены лестничной клетки по оси 11-Б выполнены с пределом огнестойкости менее REI 90 (ч.2 ст.87 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ («Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Таблица 21. Соответствие степени огнестойкости и предела огнестойкости строительных конструкций зданий, сооружений и пожарных отсеков.)

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в Тобольский городской суд Тюменской области для рассмотрения.

Представитель административного органа- государственный инспектор ОНДиПР по г.Тобольску МОНДиПР №1УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поддержал.

Защитник АО «Тандер» ФИО3, действующая на основании доверенности № с протоколом об административном правонарушении не согласна, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив протокол об административном правонарушении, заслушав участников судебного заседания, и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет административное наказание.

В соответствии с пунктом 8 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 30 ноября 2016 года № 644, должностные лица органов государственного пожарного надзора, при исполнении государственной функции, имеют право выдавать органам власти, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Обязанность организаций и их руководителей соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, закреплена в ст. 37 указанного выше Федерального закона.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

В силу положений статьи 1 упомянутого Закона пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со статьей 37 указанного выше закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Факт совершения АО «Тандер» вменяемого правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которого, 23 августа 2019 года в 11час.00мин., юридическое лицо АО «Тандер» в помещениях гипермаркета «Магнит», расположенного по адресу: <...> стр.113, являясь уполномоченным лицом, не выполнило в срок законное предписание государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2), фототаблицей (л.д.3-7), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22) об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара, из которого следует, что по адресу: <...> стр.113 АО «Тандер» (гипермаркет) проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установлен срок устранения нарушений – ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11) с целью контроля за исполнением предписания ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15), постановлением мирового судьи судебного участка № Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что оснований для исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в адрес юридического лица не имелось, поскольку по имеющемуся заключению ФГБУ «<данные изъяты>», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, предел огнестойкости внутренних стен лестничных клеток в осях 11-И и 11-Б на объекте гипермаркет «Магнит» по адресу: <...> стр.113, выполненных из трехслойных стеновых панелей толщиной не менее 100 мм (при пределе огнестойкости несущих конструкций R-90) по потере несущей способности, целостности и теплоизолирующей способности, при соблюдении проектных и технических решений монтажа, может составлять не менее 90 минут (REI 90) судом не принимается во внимание и соглашается с возражением должностного лица, согласно которым исследование проводилось по представленной АО «Тандер» документации, осмотр объекта специалистом не осуществлялся (л.д.46-52).

Таким образом, анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в действиях АО «Тандер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает, характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, приведен в части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом учитывается, что АО «Тандер» ранее привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения.

Учитывая, что АО «Тандер» ранее привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, что будет способствовать целям и задачам наказания, профилактике совершения правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. ч.14 ст.19.5, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Акционерное общество «Тандер» (АО «Тандер»), ОГРН № ИНН №, КПП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (получатель УФК по Тюменской области (Главное управление МЧС России по Тюменской области), на расчетный счет <данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, административный арест до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья (подпись) С.Б. Лешкова

Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинник постановления подшит в административное дело № 5-457/2019 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья С.Б. Лешкова