Решение № 2А-719/2025 2А-719/2025~М-631/2025 М-631/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2А-719/2025

Дело № 2а-719/2025

УИД 26RS0020-01-2025-001563-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Сущевской И.В.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Темировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Мамбетова Р.Я. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Мамбетов Р.Я. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, в котором указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с выданным ему 02.07.2019 года водительским удостоверением серии 9906 № имеет право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М. Указанное водительское удостоверение имеет срок действия до 02.07.2029 года. Вместе с тем, ФИО1 с 12.03.2024 года состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» с диагнозом <данные изъяты>. В связи с чем, в соответствии с действующим законодательством ФИО1 по своему состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, препятствующие безопасному управлению им транспортными средствами. Управление ФИО1 транспортными средствами при наличии противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 9906 №, выданное 02.07.2019 года МРЭО ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю; прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 от 02.07.2019 года серии 9906 № категории В, В1, С, С1, М; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение от 02.07.2019 года 9906 № в МРЭО ГИБДД незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Темирова З.С. поддержала заявленные административные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, в материалах дела имеется его заявление, в котором указал, что он признает административный иск прокурора, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство главного врача ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, медицинскую карту пациента ФИО1, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статье 39 КАС РФ прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в защиту нарушенных конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, имущества граждан, а также в защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.95 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения), согласно которому под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2).

При этом задачами Закона о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абзац второй статьи 1).

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон о безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу пункта 4 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения участники дорожного движения обязаны выполнять требования названного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Участниками дорожного движения согласно статье 2 Закона о безопасности дорожного движения являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно статье 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств (пункт 1). Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 6).

Пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Кочубеевского района Ставропольского края проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой были выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами у лиц, страдающих хроническими заболеваниями, являющимися противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Так, в ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с выданным ему 02.07.2019 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения г. Невинномысск Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю водительским удостоверением серии 9906 № имеет право управления транспортными средствами категории В, В1, С., С1, М. Указанное водительское удостоверение имеет срок действия до 02.07.2029 года.

Вместе с тем, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12.03.2024 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра в ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» с диагнозом <данные изъяты>», что подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 и медицинской картой ФИО1

Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у врача - психиатра указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем, ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.95 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими психическими расстройствами и расстройствами поведения, включенными в перечень медицинских противопоказаний для осуществления водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, причинить вред жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.

ФИО1 административный иск прокурора признал, из материалов дела следует, что он является инвалидом первой группы бессрочно.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ФИО2 подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск и.о. прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Мамбетова Р.Я., действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 39, ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Мамбетова Р.Я. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 9906 №, выданное 02.07.2019 года МРЭО ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 02.07.2019 года серии 9906 № категории В, В1, С, С1, М.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение 9906 №, выданное 02.07.2019 года со сроком действия до 02.07.2029 года, в МРЭО Госавтоинспекции г. Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Кочубеевского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Копию настоящего решения по вступлению решения в законную силу направить в МРЭО Госавтоинспекции г. Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года.

Судья Е.Е. Рынгач