Решение № 2-76/2018 2-76/2018 ~ М-64/2018 М-64/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-76/2018

Дело № 2-76/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Цилемский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Усова Л.Ю.,

при секретаре Семяшкиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Усть-Цильма

04 июня 2018 года дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» об обязании администрацию муниципального района «Усть-Цилемский» организовать комиссию по признанию сгоревшего дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания и ремонта, и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МР «Усть-Цилемский» о признании сгоревшего дома непригодным для проживания и ремонта, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований просит суд обязать администрацию МР «Усть-Цилемский» организовать комиссию по признанию сгоревшего дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания и ремонта, и предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма внеочередном порядке.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал свои требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МР «Усть-Цилемский» ФИО1 полагал требования истца не подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1 и ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В силу пункта 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Согласно п. 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы.

Материалами дела установлено, что 19 июня 2017 года истец ФИО2 обратился в администрацию с письменным заявлением, в котором просил организовать комиссию и признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

По результатам рассмотрения заявления истца, основываясь на положениях административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного постановлением администрации муниципального района «Усть-Цилемский» № 05/861 от 15 мая 2015 года, сотрудниками администрации, в рамках межведомственного взаимодействия с АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и ТО ГАУ РК «МФЦ» запрошены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

В соответствии с полученной из Единого государственного реестра недвижимости выпиской, информация об основных характеристиках и о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес> в реестре отсутствуют.

Согласно ответа АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №Ф-11/48-С/17 от 04 июля 2017 года технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует.

В связи с отсутствием каких-либо правоустанавливающих документов на рассматриваемый объект недвижимости, а также в целях предоставления истцу муниципальной услуги, администрацией в адрес ФИО2 направлено письмо № 01-41-3564 от 13 июля 2017 года с предложением о самостоятельном предоставлении в адрес администрации копий правоустанавливающих документов на вышеназванное жилое помещение. ФИО2 предложение администрации оставлено без удовлетворения.

07 мая 2018 года ФИО2 в адрес администрации направлено заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с указанием предыдущего жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое сгорело в 2011 году.

По результатам рассмотрения заявления истца, администрацией МР «Усть-Цилемский» в адрес ФИО2 направлено письмо № 01-47-2362 от 29 мая 2018 года об отказе истцу в удовлетворении поданного заявления, поскольку на дату подачи заявления у заявителя отсутствует право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма, так как жилые помещения по договорам социального найма предоставляется малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с очередностью. В списках малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ФИО2 не числится.

Исходя из требований ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Правоустанавливающие документы для удовлетворения его исковых требований в материалах дела отсутствуют, при рассмотрении дела истцом ФИО2 суду не предоставлено.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» об обязании администрацию муниципального района «Усть-Цилемский» организовать комиссию по признанию сгоревшего дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания и ремонта, и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма внеочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю.Усов

Решение в окончательной форме изготовлено 08июня 2018 года.