Решение № 2-199/2017 2-199/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-199/2017

Дело № 2-199/2017

Поступило 09.02.2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2017г. г. Барабинск

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд признать за Новониколаевским сельсоветом <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю с оценкой <данные изъяты> земельного участка площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> принадлежащую ФИО1, признанную невостребованной, обосновывая свое требование принадлежностью указанной доли ФИО1, отсутствием её волеизъявления на распоряжение ею с момента возникновения права собственности, и признанием данной доли невостребованной с соблюдением процедуры, установленной ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"(л.д.7).

Представитель истца – администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям(л.д. ).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, не извещена, поскольку место ее жительства суду неизвестно, в связи с чем в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей назначен представитель – адвокат коллегии адвокатов Барабинского района(л.д..

Представитель ответчика, назначенный судом, в судебном заседании не признал исковые требования, обосновав позицию мнением своего доверителя, которое ему неизвестно.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к мнению, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767(ред. от 24.12.1993) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было принято решение о выдаче каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельств на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации и на основании постановлений администрации Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера земельного пая для бесплатной передачи земель в собственность» и Главы администрации Барабинского района постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрождения, проживавшей в <адрес>, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Барабинского района Новосибирской области было выдано свидетельство серии № № на право частной собственности на земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, расположенную по адресу: <адрес> о чем ДД.ММ.ГГГГ совершена регистрационная запись №, что подтверждается данным свидетельством на право собственности серии №(л.д.45-46), архивными копиями постановления администрации Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему(л.д.8) и постановления администрации Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. ).

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, указанное свидетельство на право собственности на землю серии №, является правоустанавливающим документом, достаточным в силу закона для возникновения у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ права собственности на указанное поименованное в нем имущество - земельную долю, и для удостоверения прав собственности ФИО1 в отношении данного имущества.

Кадастровый номер земельного участка, на долю в котором с оценкой <данные изъяты>/га ФИО1 принадлежит право собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, - № его общая площадь - <данные изъяты>.м., назначение - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> что следует из кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.44).

Вместе с тем, права ФИО1 в отношении указанной земельной доли в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ порядке до настоящего времени не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.48) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. ), согласно которым среди объектов, принадлежавших ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не значится указанная земельная доля(земельный участок).

Данное обстоятельство следует также и из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой прав ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенному по адресу: <адрес> не учтено(л.д. ).

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлен порядок, в соответствии с которым земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, может быть признана невостребованной.

Согласно п.1 ст.12.1 указанного закона данный порядок не может применяться в отношении земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как установлено выше, права ФИО1 на земельную долю, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, в Едином государственном реестре недвижимости до настоящего времени не зарегистрированы.

Согласно указанному порядку невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В обоснование заявленного иска истец ссылается на то, что ФИО1 с момента возникновения у неё права собственности на данную земельную долю не проявила волеизъявления на распоряжение ею тем или иным образом.

Вместе с тем, в свидетельстве на право собственности на землю серии №, выданном в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имеются отметки о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передала указанную земельную долю в аренду <данные изъяты>л.д.46).

Однако, как следует из архивной справки отдела архивной службы администрации Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, по архивным документам имеются сведения о деятельности юридического лица: с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> который решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован по банкротству(л.д.47).

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, в отсутствие возражений и иных доказательств, представленных стороной ответчика, суд признает установленным, что ФИО1 перестала сдавать указанную земельную долю в аренду <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, после чего не сдала её в аренду иному лицу и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом суд учитывает отсутствие сведений о регистрации сделок и регистрации прав(ограничений, обременений), в том числе прав аренды в отношении данной земельной доли в Едином государственном реестре недвижимости(л.д.48, ).

Как следует из п.4, п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Указанный земельный участок, земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в котором принадлежит ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-№, выданного в ДД.ММ.ГГГГ, расположена на территории муниципального образования – Новониколаевский сельсовет Барабинского района Новосибирской области, что следует из свидетельства(л.д.45-46).

Администрация Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области является исполнительно- распорядительным органом данного муниципального образования согласно положениям ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ(ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.32 Устава данного муниципального образования(л.д.10-13, ), свидетельства о его регистрации(л.д.9), с учетом внесенных в него изменений на основании решений Совета депутатов Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области: <данные изъяты>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в средстве массовой информации – периодическом печатном издании «Вестник Новониколаевского сельсовета» за № 15 от 06.11.2014, что подтверждается указанным изданием(л.д.18-28), а также в периодическом печатном издании – газете «Барабинский вестник» № 36 от 03.09.2013(л.д.29-38).

Данные периодические печатные издания - «Вестник Новониколаевского сельсовета» и «Барабинский вестник» относятся к средствам массовой информации, определенным субъектом Российской Федерации – Новосибирской областью в соответствии со ст.18 Закона Новосибирской области от 30.12.2003 N 162-ОЗ(ред. от 19.12.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области", поскольку учредителем «Вестника Новониколаевского сельсовета» является орган местного самоуправления Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области по месту нахождения указанного земельного участка, что подтверждается представленным в суд распоряжением администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении периодического печатного издания Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области «Вестник Новониколаевского сельсовета»(л.д.17), а учредителем газеты «Барабинский вестник» - Правительство Новосибирской области, что следует из сведений, содержащихся в выпуске данной газеты № 36 от 03.09.2013(л.д.38).

Также указанный список был размещен на официальном сайте Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, что подтверждается представленными в суд списками с отметками о фактах указанного размещения(л.д.39-40,41-43).

Данное опубликование и размещение указанного списка было произведено не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, что следует из даты указанных периодических изданий – 03.09.2013г.(л.д.38), 06.11.2014(л.д.18) и даты созыва общего собрания собственников – ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16).

На общем собрании собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> проведенном ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления – администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, был представлен на утверждение данному общему собранию указанный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в общем количестве 280 земельных долей, что подтверждается протоколом данного собрания от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16).

Однако, указанное собрание в силу ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было признано несостоявшимся виду отсутствия на нем кворума, правомочного принимать решение по указанному вопросу, что также следует из протокола данного собрания от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16).

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из указанного протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16) и иных представленных в суд документов следует, что ФИО1 не участвовала в указанном собрании, также не представила ранее или впоследствии в письменной форме возражения в орган местного самоуправления относительно включения принадлежащей ему земельной доли на основании указанного правоустанавливающего документа в данный список.

Как следует из п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ….в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка(ДД.ММ.ГГГГ) общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу об указанных невостребованных земельных долях, что следует из пояснений истца, изложенных в иске, не доверять которым у суда нет оснований(л.д.7) и в судебном заседании(л.д. ) и которые не опровергнуты представителем ответчика.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка(ДД.ММ.ГГГГ), а именно – ДД.ММ.ГГГГ, органом местного самоуправления – администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области был самостоятельно утвержден указанный список постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области», в приложении № к которому под № значится ФИО1(л.д.15).

Как следует из ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

При изложенных обстоятельствах суд признает установленным, что истцом – администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в пределах имеющихся у нее полномочий, и в соответствии с установленными законом требованиями признана невостребованной земельная доля, принадлежащая ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, с оценкой <данные изъяты>/га, земельного участка площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>

Как следует из п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая изложенные обстоятельства и представленные в суд доказательства в своей совокупности, приведенные требования закона, а также отсутствие возражений со стороны ответчика и непредставление им доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих в силу закону признанию за Новониколаевским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ответчику, признанную невостребованной, в частности, нарушение установленного законом порядка признания такой доли невостребованной, суд приходит к мнению, что заявленные администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области исковые требования являются полностью обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, с оценкой <данные изъяты>/га земельного участка площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г. А. Расколупова.

Решение составлено в окончательной форме 11.04.2017.

Судья