Решение № 2-1342/2017 2-1342/2017~М-1290/2017 М-1290/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1342/2017

Дело № 2-1342/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Харитоновой В.А.,

при секретаре Устиновой О.Б.

с участие представителя прокуратуры Пролетарского района г. Твери ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери к ФИО2 об изъятии имущества для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования город Тверь, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Муниципальное образование город Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования город Тверь, выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований истец указал о том, что 31.12.2009 г. Администрацией г. Твери было издано постановление № 3869 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». В соответствии с п. 1 данного Постановления, аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации был признан многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> В адрес ответчика, являющегося собственником двух комнат в квартире <адрес>, направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о сносе аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В требовании было указано, что при его неисполнении земельный участок, на котором расположен аварийный жилой дом и жилые помещения в указанном доме будут изъяты для муниципальных нужд.

Поскольку снос аварийного дома собственниками осуществлен не был, Администрация города Твери, руководствуясь ст.ст. 32 ЖК РФ, приняла решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе двух комнат в квартире № 8. (Постановление Администрации города Твери № 1175 от 26.09.2014 г.). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уведомлен о предстоящем изъятии принадлежащего ему имущества и доли земельного участка, а также о государственной регистрации обременений (ограничений) права собственности в отношений принадлежащих ему двух комнат в квартире <адрес> и в отношении земельного участка, на котором расположен данный жилой дом.

В соответствии с муниципальной программой «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы», исполнителем мероприятия по переселению собственников жилых помещений путем заключения соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд является Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери. Департаментом был подготовлен и подписан проект соглашения об изъятии имущества для муниципальных, в соответствии с которым департамент изымает для муниципальных нужд две комнаты, площадью <данные изъяты> в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенную на втором этаже двухэтажного бревенчатого многоквартир-ного жилого дома, по адресу: <адрес> а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в котором расположено данное жилое помещение, в том числе на земельный участок, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоквартирный дом, кадастровый номер №, на котором расположен указанный дом.

В соответствии с условиями проекта соглашения департамент обязуется выплатить ответчику возмещение за изымаемое имущество, в размер которого включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли ответчика в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Общий размер возмещения составляет 1 101 100 рублей, в том числе рыночная стоимость изымаемого имущества - 968 000 рублей на основании отчета № г., выполненного независимым оценщиком ООО «Андреев Капиталъ», и убытки, связанные с изъятием имущества для муниципальных нужд – 133 100 рублей на основании экспертного заключения № г., выполненного независимым оценщиком ООО «Андреев Капиталъ».

Департаментом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии имущества для муниципальных нужд с предложением подписать его и вернуть в департамент, либо направить в департамент уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. Между тем, соглашение об изъятии имущества для муниципальных нужд ответчиком до сих пор не подписано, предложения по изменению его условий, равно как и отказ от его подписания в департамент не представлен, в связи с чем Департамент обратился в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений по иску не представил. С учетом отсутствия со стороны истца возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства, дело рассматривается в порядке заочного производства.

Представители Департамента финансов Администрации г. Твери, Администрации г. Твери и Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации г. Твери в судебном заседании исковые требования поддержали.

Иные заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования о выселении обоснованны и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Общий порядок изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен ст. 32 ЖК РФ. Анализ положений указанной статьи свидетельствует о нескольких случаях изъятия жилого помещения. Одним из таких случаев является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из материалов дела, настоящий иск заявлен в связи с изъятием жилых помещений, находящихся в доме, признанном аварийным и непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с которой признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартир-ный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу ч. 5 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принуди-тельное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что, в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является по общему правилу основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартир-ном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса РФ и статьи 290 Гражданского кодекса РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Судом установлено, что Постановлением Администрации города Твери от 31.12.2009 года № 3869 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО2 является собственником двух комнат площадью <данные изъяты> в квартире <адрес>. В адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. о сносе аварийного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ которое им не исполнено. Постановлением Администрации г. Твери от 26.09.2014 года № 1175 земельный участок, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный дом, и жилые помещения в нем изъяты для муниципальных нужд. Ссылаясь на отчет об оценке рыночной стоимости принадлежащей ответчикам квартиры, истец просил суд изъять для муниципальных нужд две комнаты в квартире <адрес> 3 с выплатой возмещения за квартиру в общем размере 1 101 100 руб.; прекратить право собственности ответчика на указанные жилые помещения в связи с изъятием имущества, признать право муниципального образования город Тверь на имущество, принадлежащее ответчику.

Согласно материалам дела, общий размер возмещения составляет 1 101 100 рублей, в том числе рыночная стоимость изымаемого имущества - 968 000 рублей, на основании отчета № выполненного независимым оценщиком ООО «Андреев Капиталъ», и убытки, связанные с изъятием имущества для муниципальных нужд – 133 100 рублей на основании экспертного заключения №, выполненного независимым оценщиком ООО «Андреев Капиталъ». Представленные суду отчет об оценке и экспертное заключение не вызывают сомнений в правильности осуществленных расчетов, ответчик не оспорил оценки, осуществленной ООО «Андреев Капиталъ», не представил суду доводов и доказательств, опровергающих правильность осуществленной оценки рыночной стоимости изымаемого имущества и убытков.

Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери был подготовлен и подписан проект соглашения об изъятии имущества для муниципальных нужд, в соответствии с котором Департамент изымает для муниципальных нужд у ФИО2 принадлежащие ему на праве собственности две комнаты в квартире, а также долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом и обязуется выплатить возмещение за изымаемое имущество в общем размере 1 101 100 руб., в том числе 968 000 – рыночная стоимость изымаемого имущества и 133 100 руб. – убытки, связанные с изъятием имущества.

Проект соглашения был направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени соглашение об изъятии имущества ответчиком не подписано, отказ от его подписания в Департамент также не представлен.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, предусмот-ренная ст. 32 ЖК РФ, истцом соблюдена.

Поскольку соглашение между истцом и ответчиком – собственником жилого помещения, о выкупе жилых помещений в доме, подлежащем сносу, достигнуто не было, суд приходит к выводу о возможности принудительного выкупа принадлежащего ответчику имущества.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учиты-ваются в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что две комнаты в квартире <адрес>, принадлежащие на праве общей собственности ответчику подлежат изъятию путем выкупа для муниципальных нужд по выкупной цене, определенной в отчете и экспертном заключении ООО «Андреев Капиталъ», не оспоренном ответчиком, а право собственности на спорные жилые помещения подлежит прекращению.

Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

За муниципальным образованием г. Тверь в соответствии с заявленными требованиями следует признать право собственности на жилые помещения – две комнаты, площадью <данные изъяты> в квартире <адрес>

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Согласно ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В судебном заседании установлено, что в спорных комнатах зарегистрирован и проживает ФИО2 Поскольку решением суда прекращено право собственности ФИО2 на спорные жилые помещения, следовательно, он подлежит выселению из спорных жилых помещений.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию в бюджет городского округа города Твери государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Изъять для муниципальных нужд две комнаты площадью <данные изъяты> в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенные на втором этаже двухэтажного бревенчатого многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в котором расположены данные жилые помещения, в том числе на земельный участок, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоквартирный дом, кадастровый номер №, на котором расположен указанный дом, путем выкупа у ФИО2 по цене 1 101 100 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на две комнаты площадью <данные изъяты>. в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенные на втором этаже двухэтажного бревенчатого многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования город Тверь на две комнаты площадью <данные изъяты> в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенные на втором этаже двухэтажного бревенчатого многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>

Выселить ФИО2 из двух комнат площадью <данные изъяты> в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «город Тверь» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.А. Харитонова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2017 года.