Решение № 2-80/2018 2-80/2018 ~ М-86/2018 М-86/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-80/2018

Дело №2-80/2018 Мотивированное
решение

изготовлено 18.06.2018г.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

14 июня 2018 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием представителя ответчика Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) – ФИО1 по доверенности,

при секретаре Шишмаревой О.И.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) и государственному образовательному учреждению Ярославской области «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначение пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) и государственному образовательному учреждению Ярославской области «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» (далее ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат») о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначение пенсии.

В исковом заявлении ФИО2 указала, что решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №725 от 18.04.2018г. ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На дату обращения ФИО2 в пенсионный фонд (на 29.03.2018г.) специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 22 года 06 месяцев 24 дня, при требуемом 25 годах. В специальный стаж не засчитаны периоды работы, в том числе:

- с 01.11.1999 по 01.08.2001гг. в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей (1год 9мес. 1день);

- с 11.10.2007 по 09.11.2007гг., с 09.01.2008 по 28.01.2008гг., с 21.03.2008 по 19.04.2008гг., с 13.01.2009 по 01.02.2009гг., с 31.03.2009 по 29.04.2009гг., с 13.01.2010 по 01.02.2010гг., с 11.03.2010 по 20.03.2010гг., с 23.03.2010 по 23.06.2010гг. - учебные отпуска (8 мес. 6 дней).

С 23.06.1992г. по настоящее время ФИО2 работает в должности воспитателя в ГОУ ЯО «Багряниковской школе – интернате». Считает, что ей необоснованно исключили из стажа вышеуказанные периоды, просит решение ГУ Управления ПФ РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №725 от 18.04.2018г. признать незаконным, обязать включить вышеуказанные периоды в ее педагогический стаж и назначить ей пенсию по старости досрочно с момента обращения – с 29 марта 2018г.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, требования полностью поддержала.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ФИО1 по доверенности требования не признала и пояснила, что при обращении ФИО2 в Управление Пенсионного Фонда РФ 29.03.2018г., был подсчитан ее педагогический стаж из представленных документов, который составил 22 года 6 месяцев 24 дня при требуемом 25 лет, поэтому ей было отказано в назначении пенсии. При этом из ее специального стажа были исключены:

- отпуск без сохранения заработной платы с 22.01.1995 по 23.01.1995гг.;

- нахождение в отпуске по уходу за ребёнком до достижения возраста 1,5 лет с 26.09.1995 по 30.06.1996гг.;

-период работы в должности воспитателя Багряниковской специальной агрошколы-интерната для детей-сирот с 01.11.1999 по 01.08.2001гг.;

- периоды нахождения ее в учебных отпусках: - с 11.10.2007 по 09.11.2007гг., с 09.01.2008 по 28.01.2008гг., с 21.03.2008 по 19.04.2008гг., с 13.01.2009 по 01.02.2009гг., с 31.03.2009 по 29.04.2009гг., с 13.01.2010 по 01.02.2010гг., с 11.03.2010 по 20.03.2010гг., с 23.03.2010 по 23.06.2010гг. Всего 3 года 2 месяца 14 дней.

Период работы ФИО2 с 01.11.1999г. по 01.08.2001г. в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не включен в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками от 1999г., 2002г. Остальные периоды не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с пп.4,5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку они не основаны на законе.

Представитель ответчика государственного образовательного учреждения Ярославской области «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» в судебное заседание не явился, был извещен должным образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований истца возражений не имеют.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №725 от 18.04.2018г. установлено, что специальный стаж работы у ФИО2 на дату обращения - 29.03.2018 г. составляет 22 года 6 месяцев 24 дня при требуемом 25 лет, таким образом, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 23.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях» у ФИО2 отсутствует.

Педагогический стаж ФИО2 в количестве 22 лет 6 месяцев 24 дня, установленный вышеуказанным решением, сторонами в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подпункта 19 пункта.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.

Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность воспитателя, занимаемая истцом, пунктом 1.1 наименование общеобразовательных учреждений: гимназии и пунктом 1.5 наименование учреждения специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Из трудовой книжки и справки ГОУ ЯО «Багряниковской школы-интерната» установлено, что ФИО2 работала в ГОУ ЯО «Багряниковской специальной агрошколе – интернат для детей сирот, оставшихся без попечения родителей с 01.11.1999г. по 01.08.2001г. в должности воспитателя, то есть осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 находилась в учебных отпусках в следующие периоды: - с 11.10.2007 по 09.11.2007гг., с 09.01.2008 по 28.01.2008гг., с 21.03.2008 по 19.04.2008гг., с 13.01.2009 по 01.02.2009гг., с 31.03.2009 по 29.04.2009гг., с 13.01.2010 по 01.02.2010гг., с 11.03.2010 по 20.03.2010гг., с 23.03.2010 по 23.06.2010гг.

Из представленного диплома ФИО2 следует, что она в 2007г. поступила в Ярославский государственный университет им. К.Д. Ушинского и в 2010г. окончила курс данного учебного заведения по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования».

Согласно справке ГОУ ЯО «Багряниковская школа- интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска для прохождения обучения по специальности ЯГПУ им. ФИО4 в указанные выше периоды.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Нахождение истца в учебном отпуске подлежит зачету в стаж работы по специальности, поскольку является обязательным условием выполнения ее работы преподавателя, трудовые отношения с истицей в период ее нахождения в учебном отпуске не прерывались, в указанный период ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, следует удовлетворить исковые требования ФИО2 и признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №725 от 18.04.2018 г. незаконным в части исключения из специального стажа ФИО2 периодов работы с 01.11.1999 по 01.08.2001 (1 год 9 месяцев 1 день) в должности воспитателя Багряниковской специальной агрошколы-интерната для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также периодов учебных - с 11.10.2007 по 09.11.2007гг., с 09.01.2008 по 28.01.2008гг., с 21.03.2008 по 19.04.2008гг., с 13.01.2009 по 01.02.2009гг., с 31.03.2009 по 29.04.2009гг., с 13.01.2010 по 01.02.2010гг., с 11.03.2010 по 20.03.2010гг., с 23.03.2010 по 23.06.2010гг. (8 месяцев 6 дней), обязать ответчика включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды.

Согласно ст.5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 23.04.2018) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Таким образом, учитывая, что функциями пенсионного страхования и обеспечения занимается только Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, то ГОУ Ярославской области «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям истца.

Учитывая, что специальный стаж ФИО2 составил требуемый для назначения пенсии досрочно 25 лет на дату 29.03.2018г., на основании изложенного с указанной даты подлежит назначению ФИО2 трудовая пенсия в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 23.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №725 от 18.04.2018г. незаконным в части исключения из специального стажа ФИО2 периодов работы - с 01.11.1999 по 01.08.2001гг., а также с 11.10.2007 по 09.11.2007гг., с 09.01.2008 по 28.01.2008гг., с 21.03.2008 по 19.04.2008гг., с 13.01.2009 по 01.02.2009гг., с 31.03.2009 по 29.04.2009гг., с 13.01.2010 по 01.02.2010гг., с 11.03.2010 по 20.03.2010гг., с 23.03.2010 по 23.06.2010гг.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 01.11.1999 по 01.08.2001гг. период работы ФИО2 в должности воспитателя Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколы-интерната для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей

- с 11.10.2007 по 09.11.2007гг., с 09.01.2008 по 28.01.2008гг., с 21.03.2008 по 19.04.2008гг., с 13.01.2009 по 01.02.2009гг., с 31.03.2009 по 29.04.2009гг., с 13.01.2010 по 01.02.2010гг., с 11.03.2010 по 20.03.2010гг., с 23.03.2010 по 23.06.2010гг. - периоды учебных отпусков.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочно пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 марта 2018 г.

В удовлетворении требований истца к государственному образовательному учреждению Ярославской области «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Судья М.П. Егорова