Решение № 2-1481/2024 2-1481/2024~М-1247/2024 М-1247/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-1481/2024

Дело №2-1481/2024

УИД 26RS0035-01-2024-002242-17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Семыкиной В. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Управление труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК обратилось в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление груда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости) (копия прилагается). По результатам рассмотрения заявления и приложенного пакета документов, анализа ответов на межведомственные запросы управления, рекомендации межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 был заключен социальный контракт на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и утверждена программа социальной адаптации (копии прилагаются). ДД.ММ.ГГГГ управлением принято решение № (копия прилагается) о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости) в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000.00 рублей. Денежные средства в полном объеме перечислены на счет заявителя ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №. В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ Получатель обязан выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации. Социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ и программа социальной адаптации подписаны ФИО1 собственноручно. Согласно пункту 4.2.3. социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ получатель обязан приобрести в период действия настоящего Социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой единовременной денежной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (нужное подчеркнуть), и представить в Орган подтверждающие документы. По результатам проведения внутреннего мониторинга социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и осуществления выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, с целью определения наличия приобретенных средств и материально-производственных запасов, выявлены следующие нарушения. К отчету о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за март 2023 года от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается) среди прочих документов приложены кассовые чеки № от ДД.ММ.ГГГГ. В кассовом чеке № от ДД.ММ.ГГГГ указан товар «этажерка стеллаж на колесах 4 полки, металл» по цене 2 160,00 руб., в кассовом чеке № от ДД.ММ.ГГГГ под номером 1 указан товар «Нож Andis 3.2 мм стандарт А5» по цене 4 275,00 руб. (копии прилагаются). При проведении сотрудниками управления визуального осмотра приобретенного ФИО1 оборудования ДД.ММ.ГГГГ (копия контрольного акта прилагается), в рамках осуществления социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, установлены отклонения в наименовании товаров в первоначальном документе (кассовых чеках № от ДД.ММ.ГГГГ) и фактическим наличием у ФИО1 приобретенного оборудования. Актом установлено отсутствие товаров, поименованных в кассовых чеках № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствовали: этажерка стеллаж на колесах 4 полки, металл (2160,00 руб.); Нож Andis 3.2 мм стандарт А5 (4275.00 руб). Вместо этажерки-стеллажа установлено наличие деревянной полки, вместо ножа Andis 3.2 мм стандарт А5 предъявлен нож Moser 3.0 мм. Таким образом, ответчица предоставила в управление недостоверную информацию о приобретенных товарах. Управлением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении социального контракта с ФИО1 (копия прилагается). По результатам проведения досудебной подготовки, сотрудниками управления направлено письмо ответчице от ДД.ММ.ГГГГ № (копия прилагается). Срок действия социального контракта истек ДД.ММ.ГГГГ, но согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Денежные средства ответчицей добровольно не возвращены.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Взыскать с ответчицы - ФИО1 в пользу управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (в бюджет Ставропольского края) единовременную денежную выплату в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000,00 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Представитель истца Управление труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся материалам дела в форме заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости).

Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закону Ставропольского края от 19.11.2007 № 56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае», государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

По результатам рассмотрения заявления и приложенного пакета документов, анализа ответов на межведомственные запросы управления, рекомендации межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 был заключен социальный контракт на восемь месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и утверждена программа социальной адаптации (копии прилагаются).

ДД.ММ.ГГГГ управлением принято решение № о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости) в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000,00 рублей. Денежные средства в полном объеме перечислены на счет заявителя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

В соответствии с пунктом 69 Порядка оказания государственной социальной помощи населению Ставропольского края па основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 29.01.2014 № 19-п, орган социальной защиты осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и обязательств предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Согласно пункту 68 Порядка. Получатель ежемесячно, в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в орган, указанный в программе социальной адаптации, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, с приложением документов, подтверждающих факты выполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты (при наличии таких документов).

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ Получатель обязан выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 4.2.3 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, получатель обязан приобрести в период действия настоящего Социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой единовременной денежной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (нужное подчеркнуть), и представить в Орган подтверждающие документы.

По результатам проведения внутреннего мониторинга социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и осуществления выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, с целью определения наличия приобретенных средств и материальнопроизводственных запасов, выявлены следующие нарушения.

К отчету о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за март 2023 года от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается) среди прочих документов приложены кассовые чеки № от ДД.ММ.ГГГГ. В кассовом чеке № от ДД.ММ.ГГГГ указан товар «этажерка стеллаж на колесах 4 полки, металл» по цене 2 160,00 руб., в кассовом чеке № от ДД.ММ.ГГГГ под номером 1 указан товар «Нож Andis 3.2 мм стандарт А5» по цене 4 275,00 руб..

При проведении сотрудниками управления визуального осмотра приобретенного ФИО1 оборудования ДД.ММ.ГГГГ, в рамках осуществления социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, установлены отклонения в наименовании товаров в первоначальном документе (кассовых чеках № от ДД.ММ.ГГГГ) и фактическим наличием у ФИО1 приобретенного оборудования.

Актом установлено отсутствие товаров, поименованных в кассовых чеках № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствовали:

- этажерка стеллаж на колесах 4 полки, металл (2160,00 руб.);

- Нож Andis 3.2 мм стандарт А5 (4275.00 руб.).

Вместо этажерки-стеллажа установлено наличие деревянной полки, вместо ножа Andis 3.2 мм стандарт А5 предъявлен нож Moser 3.0 мм. Таким образом, ответчица предоставила в управление недостоверную информацию о приобретенных товарах.

Подпунктом «г» подпункта 1 пункта 72 (подпунктом «в» подпункта 1 пункта 35 — в ранее действовавшей редакции) Порядка установлено, что социальный контракт расторгается органом социальной защиты в связи с представлением Получателем отчета, содержащую недостоверную информацию (сведения) о выполнении условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Управлением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении социального контракта с ФИО1.

По результатам проведения досудебной подготовки, сотрудниками управления направлено письмо ответчице от ДД.ММ.ГГГГ №.

Срок действия социального контракта истек ДД.ММ.ГГГГ, но согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Денежные средства ответчицей добровольно не возвращены.

Согласно статье 11 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 № 56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является расходным обязательством Ставропольского края, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, следовательно ответчицей причинен имущественный вред бюджету Ставропольского края.

На основании изложенного, суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, которая составляет 6700 рублей 00 копейки, то указанные судебные расходы подлежат взысканию в бюджет Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с ответчика ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, – удовлетворить.

Взыскать с ответчицы - ФИО1 в пользу управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (в бюджет Ставропольского края) единовременную денежную выплату в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000,00 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в размере 6700 рублей 00 копейки.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2024 года.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов