Решение № 12-472/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-472/2020

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград «17» ноября 2020 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда ФИО4,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – председателя СНТ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1,

представителя территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа-город Волгоград ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СНТ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса ФИО2 АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности в отношении юридического лица – СНТ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, юридический адрес: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

у с т а н о в и л:

постановлением территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА юридическое лицо СНТ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением председатель СНТ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить указанное постановление, в обоснование жалобы указала на отсутствие вины СНТ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», поскольку часть обследованной территории относится к СНТ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», остальная часть принадлежит собственникам дачных участков ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, с данными собственниками была проведена разъяснительная работа, а поскольку Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 с 4 апреля 2020г. в целях воспрепятствования распространению коронавирусной инфекции были установлены нерабочие дни, при этом, во исполнении п. 2 данного Указа Губернатор Волгоградской области принял постановления от 3 апреля 2020г. №237 и 239, которыми продлил срок режима повышенной готовности и противокороновирусных ограничительных мер, в том числе, по самоизоляции граждан, а в необходимых случаях по их карантину до ДАТА ИЗЪЯТАг., то в связи с нахождением на самоизоляции собственники дачных участков ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не смогли провести уборку своей территории. Также указывает на нарушения процессуального характера, допущенные административным органом при производстве по делу и на обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии события вмененного СНТ административного правонарушения. Так, считает, что протокол об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. составлен неуполномоченным лицом – начальником административно-технического отдела. Между тем, согласно перечню должностных лиц администрации Тракторозаводского района Волгограда, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, начальник административно-технического отдела в данный список не включен.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – СНТ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, а обжалуемое постановление отменить в виду его незаконности.

Представитель территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа-город Волгоград в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участвующих лиц, проверив письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст.30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судьей установлено, что ДАТА ИЗЪЯТАг. постановлением территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ юридическое лицо СНТ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Копия обжалуемого постановления получена представителем СНТ ДАТА ИЗЪЯТА, жалоба на постановление подана ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с чем, срок для обжалования постановления не пропущен.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности установлена административная ответственность за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения СНТ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» к административной ответственности по указанной статье Кодекса Волгоградской области об административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что юридическим лицом СНТ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в лице председателя ФИО1 в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА не произведена очистка территории садоводческого некоммерческого товарищества «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от сухой травы, камыша, веток по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ то есть нарушен п. 2 постановления Губернатора Волгоградской области №254 от 10 апреля 2020г. «Об особом противопожарном режиме на территории Волгоградской области».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10. КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, в постановлении по делу об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА, в нарушение вышеуказанных норм, указано, что правонарушение совершено по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ между тем, это юридический адрес садоводческого товарищества. В материалы дела приобщены фотографии, датированные ДАТА ИЗЪЯТА, на которых изображены неубранные сухие ветки, однако, установить привязку к местности по данным фотографиям не представляется возможным. Таким образом, в постановлении не указано точное место совершения правонарушения, отсутствует привязка к местности (массив, улица, строение).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом допущенных процессуальных нарушений при рассмотрении территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город-герой Волгоград дела об административном правонарушении, судья считает необходимым указанное постановление в отношении юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» отменить.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение пожарной безопасности составляет один год.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело. При этом судья не входит в обсуждение иных доводов жалобы, которые подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела. На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1.-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – города Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении СНТ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Союзлифтмонтаж» - возвратить в территориальную административную комиссию Тракторозаводского района городского округа город-герой Волгоград.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО4