Решение № 2А-4033/2023 2А-4033/2023~М-2665/2023 М-2665/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2А-4033/2023

Дело № 2а-4033/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-003032-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года г.Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кацай А.А.,

при участии в судебном заседании административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Торгово-Производственная Компания «Петрокоммерц» к УФССП по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3, ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возвратить денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ТПК «Петрокоммерц» обратилось в суд с административным иском к ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области, в котором с учетом уточнения требований просит о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возвратить денежные средства.

В обоснование требований указано, что ООО ТПК «Петрокоммерц» на праве финансовой аренды (лизинга) имеет в пользовании транспортное средство ауди А6, гос. номер (№). 01.11.2021 в соответствии с договором аренды транспортного средства без экипажа ООО ТПК «Петрокоммерц» передало в пользование и распоряжение вышеуказанное транспортное средство ФИО4 Согласно п. 2.3.4 договора арендатор обязуется принимать меры по профилактике ДТП, следить за нарушениями ПДД и оплачивать штрафы ГИБДД, однако 05.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области произведены взыскания в безакцептном порядке с расчетного счета истца на общую сумму 154747,43 рублей. Постановления о возбуждении исполнительных производств ООО ТПК «Петрокоммерц» не получало. Кроме того, в случае направления уведомлений в адрес административного истца: г. Воронеж, бульвар <адрес>, они не могли быть получены, поскольку с 10.01.2021 и по настоящее время ООО ТПК «Петрокоммерц» осуществляет свою деятельность на территории другого субъекта, а именно в г. Москва и Московской области. При таких обстоятельствах, по мнению истца, судебным приставом-исполнителем были незаконно вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд (л. <...>).

Протокольным определением суда от 07.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д.115-116).

Протокольным определением суда от 29.06.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы - исполнители ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2, ФИО1, Б.А.ВБ. (л. д. 236-237).

Протокольным определением суда от 25.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области (л. д. 250-251).

В судебное заседание административный истец ООО ТПК «Петрокоммерц» не явилось, о причинах неявки не сообщило, не просило об отложении судебного разбирательства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала.

Административные ответчики УФССП по Воронежской области, судебные приставы - исполнители ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1, Б.А.ВБ., заинтересованные лица ФИО4, ООО «РЕСО-ЛИЗИНГ», центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность извещать суд о причинах неявки и представлять доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые должностными лицами службы судебных приставов со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно частям 1 и 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам, изложен в ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 18.07.2022 ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в отношении ООО ТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление № 18810571220718174138 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 500руб. (л. д. 225). Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

20 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №376401/22/36060-ИП (л. д. 226).

21 июня 2022 года центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении ООО ТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление № 18810550220621830334 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 500 руб. (л. д. 126). Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

31 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №395372/22/36060-ИП (л. д. 127).

16 октября 2022 года центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении ООО ТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление № 18810550221016634115 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 500 руб. (л. д. 135). Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

16 января 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №12638/23/36060-ИП (л. д. 136).

24 июня 2022 года центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в отношении ООО ТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление № 18810536220624021802 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 500 руб. (л. д. 144). Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №300076/22/36060-ИП (л. д. 145).

24 июня 2022 года центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении ООО ТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление № 18810550220655823012 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 500 руб. (л. д. 153). Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

26 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №328510/22/36060-ИП (л. д. 154-155).

18 июля 2022 года ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в отношении ООО ТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление №18810571220718185158 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 500 руб. (л. д. 162). Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

19 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №371826/22/36060-ИП (л. д. 163-164).

24 июня 2022 года центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в отношении ООО ТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление № 18810536220624024054 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 500 руб. (л. д. 171). Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №300122/22/36060-ИП (л. д. 172-173).

16 октября 2022 года центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении ООО ТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление № 18810550221016650684 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 500 руб. (л. д. 180). Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

16 января 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №12295/23/36060-ИП (л. д. 181-182).

16 октября 2022 года центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении ООО ТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление № 18810550221016634816 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 500 руб. (л. д. 189). Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

16 января 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №12387/23/36060-ИП (л. д. 190-191).

22 августа 2022 года центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении ООО ТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление № 18810550220853294784 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 500 руб. (л. д. 198). Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

18 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №424126/22/36060-ИП (л. д. 199-200).

18 июля 2022 года ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в отношении ООО ТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление №18810571220718176140 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 500 руб. (л. д. 207). Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

20 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №376446/22/36060-ИП (л. д. 208-209).

24 июня 2022 года центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в отношении ООО ТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление № 18810536220624027584 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 1000 руб. (л. д. 216). Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №300091/22/36060-ИП (л. д. 217-218).

24 августа 2022 года УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в отношении ОООТПК «Петрокоммерц» вынесено постановление № 8810577220824455043 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа 500 руб. Указанное постановление в порядке электронного документооборота направлено в ОСП по ВАШ по Воронежской области с отметкой о вступлении в законную силу.

18 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 424192/22/360060-ИП.

В соответствии с ч. ч. 8, 12, 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п. п. 1, 3 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на орган, должностное лицо, вынесшие постановление. В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано в установленные сроки, оно направляется в орган, уполномоченный приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при получении исполнительного документа в данном случае судебный пристав-исполнитель в силу закона обязан возбудить соответствующее исполнительное производство и совершить исполнительные действия, направленные на исполнение требований данного исполнительного документа, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенные ООО ТПК «Петрокоммерц» в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Учитывая, что надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Торгово-Производственная Компания «Петрокоммерц» к УФССП по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3, ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства № 376401/22/36060-ИП от 20.10.2022, №395372/22/36060-ИП от 31.10.2022, № 424192/22/36060-ИП от 18.11.2022, №376446/22/36060-ИП от20.10.2022, № 12638/23/36060-ИП от 16.01.2023, №12295/23/36060-ИП от 16.01.2023, № 12387/23/36060-ИП от 16.01.2023, №424126/22/36060-ИП от 18.11.2022, №300091/22/36060-ИП от 16.09.2022, №300122/22/36060-ИП от 16.09.2022, №371826/22/36060-ИП от 19.10.2022, №328510/22/36060-ИП от 26.09.2022, №3000076/22/36060-ИП от 16.09.2022, возложении обязанности возвратить денежные средства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья В.В. Бородинов

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2023