Решение № 12-353/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 12-353/2018

Дело № 12-353/18


Р Е Ш Е Н И Е

06 сентября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлеченного к административной ответственности по ст. 20.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника 71 отдела полиции УМВД по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 22 июня 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.17 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 3000 рублей.

При этом указанным постановлением установлена вина ФИО1 в том, что 22.06.2018 года в 14 час. 30 мин. он, находясь по адресу: <адрес>, самовольно проник по персонифицированной карте зрителя FAN ID на имя ФИО3 через пропускной пункт GATE№6 на территорию стадиона «Санкт-Петербург» Указа Президента РФ от 09.05ю2017 №202. Является охраняемым объектом.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он не проникал на самовольно на охраняемый объект, доказательств обратного отсутствуют. Кроме того, в постановлении не указана часть статьи 20.17 КоАП РФ, по которой он привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указав, что был задержан до прохода на стадион при проверке персонифицированной карты зрителя FAN ID на пропускном пункте GATE№. Далее следовал по указанию сотрудников полиции, самовольно на стадион ее проникал.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Статья 20.17 КоАП РФ состоит из двух частей, первая из которых предусматривает административную ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а вторая – за самовольное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 9 Указа Президента РФ от 09.05.2017 N 202 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года" установлено, что в период проведения чемпионата мира по футболу и Кубка конфедераций расположенные на территориях городов Волгограда, Екатеринбурга, Казани, Калининграда, Москвы, Нижний Новгород, Ростова-на-Дону, Самары, Санкт-Петербурга, Саранска, Сочи объекты производственного, социально-культурного, спортивного и коммунально-бытового назначения, земельные участки, предназначенные для размещения названных объектов, и иные территории, в отношении которых требуется реализация специальных мер по их антитеррористической защищенности, подлежат усиленной охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты, чем предусмотрено требованиями к антитеррористической защищенности таких объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 7 и частью 3 статьи 12 Федерального закона от 7 июня 2013 г. N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принят Приказ Минкомсвязи России от 03.08.2017 N 406 "Об утверждении порядка использования и особенностей применения персонифицированных карт зрителей", исходя из пунктов 2, 8 которого ПКЗ, оформленная на бумажном носителе, дает право на доступ зрителей спортивных соревнований на территории соответствующих стадионов в дни проведения матчей ЧМ-2018 при наличии входного билета на матч; при проходе на территорию стадиона зритель спортивных соревнований должен просканировать с помощью считывателя системы контроля доступа бланк ПКЗ, а затем входной билет на матч.

При таких обстоятельствах проход на стадион с ПКЗ другого лица является самовольным проникновением на охраняемый в установленном порядке объект.

Однако, в нарушение ст.29.10 КоАП РФ постановление должностного лица не содержит указания на часть ст.20.17 КоАП РФ, по которой привлечен к ответственности ФИО1, а также не мотивировано, в том числе доказательства, подтверждающие совершение ФИО1 правонарушения, в нем не приведены.

При таких обстоятельствах, постановление от 22 июня 2018 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению с учетом истечения установленного ст.4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 22 июня 2018 начальника 71 отдела полиции УВМД по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО2 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 20.17 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить по п. 6 ч.1 ст.24.5 Ко АП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности, жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева