Решение № 2-2517/2017 2-2517/2017~М-2247/2017 М-2247/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-2517/2017

Копия: Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р.Андреева,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца В.А.ФИО2,

представителя ответчика МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно,

установил:

В.А.ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>», ИКМО <адрес> об обязании представить земельный участок в собственность бесплатно. В обосновании иска указав, что она является членом СДТ «Залесный» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и за ней закреплен земельный участок №, площадью 403 кв.м., с кадастровым номером 16:50:300303:98 который все это время она использовала по назначению и оплачивала членские взносы.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, однако, ей было отказано, со ссылкой, на что для рассмотрения вопроса предоставления садового участка ей необходимо представить дополнительные документы. Однако представление всех документов истцом не представляется возможным, поскольку ГУП Агрофирма «Залесная», являющееся правопреемником совхоза «Залесный», которому был предоставлен земельный участок, ликвидировано, а садоводческое товарищество рабочих и служащих совхоза «Залесный», не прошло перерегистрацию и также ликвидировано.

В связи с чем, истец просит суд обязать МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» подготовить проект постановления руководителя ИКМО <адрес> о предоставлении В.А.ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка №, общей площадью 403 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, сдт Залесный; обязать ИКМО <адрес> предоставить В.А.ФИО2 в собственность бесплатно земельный участок № общей площадью 403 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: РТ, <адрес>, сдт Залесный

В суде истец исковые требования уточнила, просила суд признать за ней право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № с кадастровым номером № расположенного по адресу: РТ, <адрес>, сдт Залесный.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» иск не признала.

Представитель ответчика ИКМО <адрес> в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Представители третьих лиц СДТ «Залесный», МКУ «КЗИО ИКМО <адрес>», Управление Росреестра по РТ в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Статьей 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Судом установлено, что истец является членом СДТ «Залесный» и за ней закреплен земельный участок №, площадью 403 кв.м.

Границы участка соответствуют проекту планировки и застройки территории садоводческого товарищества, претензий от правообладателей смежных участков нет, задолженностей по целевым взносам не имеется, арестов и запретов нет, паевые взносы уплачены полностью. Доказательств обратному суду не представлено.

Испрашиваемый земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, индивидуализирован как объект недвижимости, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Садоводство, площадь участка ориентировочно 403 кв.м., имеет предыдущий кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение истца по вопросу оформления права собственности на земельный участок № в СДТ «Залесный», МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» сообщило истцу, что в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги по бесплатному предоставлению земельного участка гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан, утвержденным постановлением ИКМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, к заявлению гражданина о предоставлении в собственность земельного участка в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении граждан прилагаются следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), подготовленная гражданином схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа, правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данные документы заявителю необходимо представить в отдел по работе с жилыми массивами Администрации Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>.

Однако представление всех документов истцом не представляется возможным, поскольку ГУП Агрофирма «Залесная», являющееся правопреемником совхоза «Залесный», которому был предоставлен земельный участок, ликвидировано, а садоводческое товарищество рабочих и служащих совхоза «Залесный», не прошло перерегистрацию и также ликвидировано.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № с кадастровым номером 16:50:300303:98 в СДТ «Залесный», площадью 403 кв.м. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункта 9 статьи 3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как указывалось выше, истец является членом СДТ «Залесный».

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В силу вышеуказанных норм, истец, являясь членом садоводческого товарищества, имеет исключительное право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, который был предоставлен ей в пользование.

При наличии данных обстоятельств, оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка № с кадастровым номером 16:50:300303:98 в СДТ «Залесный», площадью 403 кв.м. истцу не имеется, так как данный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № ориентировочной площадью 403 кв.м., с кадастровым номером 16:50:300303:98, расположенного по адресу: <адрес>, сдт Залесный, разрешенный вид использования: «Садоводство».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Р. Андреев

Копия верна.

Судья: А.Р. Андреев