Решение № 2А-1067/2017 2А-1067/2017~М-823/2017 М-823/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-1067/2017

Дело № 2а-1067/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Глазов 04 мая 2017 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Самсонов И.И.,

рассмотрев в упрощенном производстве дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по УР обратилась в суд к ФИО1, ИНН №, с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей и штраф по данному налогу в размере <данные изъяты> рублей, также недоимку по единому социальному налогу в ФФОМС в размере <данные изъяты> рублей, пени по данному налогу в сумме <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указано, что административный ответчик является налогоплательщиком данных налогов, является нотариусом и осуществляет соответствующую деятельность. В связи с неисполнение требований налогового законодательства в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налогов, которые ею не были исполнены, до настоящего времени задолженность не погашена. Ранее вынесенный судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 2 г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

С учетом изложенного, истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогам в общем <данные изъяты> рублей.

Согласно п.3 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей. Цена административного иска составляет менее 20 000 рублей, дело подлежит рассмотрению в упрощенном порядке, без проведения судебного заседания и без проведения устного разбирательства.

Суд, изучив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по УР не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена и ст. 23 п.1 пп. 1 НК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ч.1 ст.45, ч.9 ст.46, ст.75 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В статье 2 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Требования об уплате недоимки по налогам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ содержат сроки исполнения – самое позднее - до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о их направлении в адрес ФИО1 не представлено.

Исходя из содержащихся выше норм материального права, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В указанный срок административный истец с соответствующим заявлением о взыскании задолженности с административного ответчика не обратился, то есть установленным налоговым законодательством правом не воспользовался и не реализовал возможность в судебном порядке взыскать образовавшуюся задолженность.

Согласно материалам дела налоговый орган обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением о выдаче судебного приказа в феврале 2017 года.

Указанное обстоятельство свидетельствует о значительном пропуске налоговым органом шестимесячного срока на подачу административного искового заявления, установленного п. 1 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ. Заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления административным истцом не обосновано должным образом, ФИО1 представлены возражения относительно возможности восстановления указанного срока. Уважительность пропуска срока истцом не указана, доказательств наличия объективных препятствий и ограничений для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением суду не представлено.

Таким образом, с учетом пропуска административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике отказать.

Как следует из ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня получения его копии через Глазовский районный суд УР.

Судья : И.И. Самсонов