Решение № 2-175/2019 2-175/2019(2-2802/2018;)~М-2983/2018 2-2802/2018 М-2983/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-175/2019

Дело № 2-175/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 10 января 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Шибановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей ФИО1, умершей 14.05.2004 года, в лице администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок, прекращении права собственности,

установил:

Администрация Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей ФИО1, умершей 14.05.2004 года, в лице администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок, прекращении права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № 139 «О перераспределении земель в совхозе им. Кирова в связи с реорганизацией хозяйства» земельный участок совхоза им. Кирова Кирово-Чепецкого района площадью 3169 га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района от 25.01.1993 № 18 утверждён список собственников земельных долей по участку совхоза им. Кирова в количестве 591 гражданина. В указанный список включен ответчик. Размер земельной доли ответчика составляет <данные изъяты>. Земельный участок совхоза им. Кирова был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый номер ***. В дальнейшем этот участок разделен на земельных участка с кадастровыми номерами *** и ***, участки поставлены на кадастровый учет 21 сентября 2004 года. Решением общего собрания участников долевой собственности от 10 декабря 2009 года список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова разделён на 2 списка, каждый из которых отнесён к одному из вновь образованных участков, при этом земельная доля ответчика отнесена к участку с кадастровым номером ***. Установлено, что ФИО1 умерла, своей долей не распоряжалась с момента возникновения права и до смерти. У нее отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию. Доля признана невостребованной на основании п. 1 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, поскольку собственник не распорядился ею в течение трёх лет подряд. Просит признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершей 14.05.2004 года, размером <данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: <данные изъяты> га.

Представитель истца - администрация Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика - наследник по закону выморочного имущества в виде земельной доли, в лице администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ, ст. 6 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В редакции нормы, действовавшей до 03 июля 2016 года, также указано, что земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельхоз угодья передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № 139 «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйства» земельный участок совхоза имени Кирова Кирово-Чепецкого района площадью <данные изъяты> га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района от 25.01.1993 № 18 утверждён список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина. ФИО1 входит в число указанных лиц, размер ее земельной доли составляет <данные изъяты>

Земельный участок совхоза имени Кирова был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый номер ***. В дальнейшем этот участок разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами *** и ***, оба поставлены на кадастровый учёт 21 сентября 2004 года. Решением общего собрания участников долевой собственности от 10 декабря 2009 года список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделён на 2 списка, каждый из которых отнесён к одному из вновь образованных участков, при этом земельная доля ФИО1 отнесена к участку с кадастровым номером ***.

Согласно данным Кирово-Чепецкого межрайонного отдела ЗАГС Кировской области, собственник земельной доли – ФИО1 умерла 14.05.2004 года, о чем составлена запись акта о смерти №*** от 18.05.2004 года.

Согласно информации нотариуса, имеющегося в материалах дела, наследственное дело в отношении имущества умершего до настоящего времени не заведено, так как никто из наследников с таким заявлением не обращался.

Во исполнение п. 4 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ указанный список опубликован в средствах массовой информации, определённых Кировской областью как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Кировская правда», выпуск от 21.03.2017 № 24 (25704) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, выпуск от 15 марта 2017 года № 10.

Также указанный список размещён 17 марта 2017 года в Интернете на сайте поселения по адресу: <адрес> и 15 марта 2017 года на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от ответчика не поступали.

Во исполнение п. 5 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения. В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении 14 августа 2018 года собрания. Соответствующее извещения опубликовано в газете «Кировская правда», выпуск от 06 июля 2018 года № 72 (25886) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, выпуск от 03 июля 2018 года № 28, а также размещено 03 июля 2018 года на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

Однако, в указанные в извещении время и место ни один из участников долевой собственности (или их представителей) не явился для участия в общем собрании. То есть, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями ст. 14.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, оно согласно п. 5 ст. 14.1 не могло считаться правомочным принять указанное решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право осуществлено путем принятия постановления администрации Чувашевского сельского поселения от 03.09.2018 № 36 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также соблюдена процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Учитывая, что принадлежащая ФИО1 земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершей 14.05.2004 года, размером <данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер *** местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь: <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

Председательствующий: Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2019 года.