Решение № 2-1334/2017 2-1334/2017~М-1063/2017 М-1063/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-1334/2017

Дело № 2-1334/2017 26 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Филенко М.А.,

при секретаре Степановой К.В.,

с участием прокурора Федоровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (далее – ООО «Стройсервис»), указав в его обоснование, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами установлено, что ООО «Стройсервис» не в полном объеме исполняются требования природоохранного законодательства в части исполнения обязанности по внесению в бюджеты различных уровней платежей за негативное воздействие на окружающую среду. При этом ответчиком не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, в связи с чем образовалась задолженность по внесению указанной платы в размере 1 907 руб. 70 коп.

В этой связи просил суд взыскать с ответчика плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 1 907 руб. 70 коп., перечислив их по реквизитам администратора платежей: банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области в г. Магадане, БИК 044442001, ИНН получателя 4909912058, КПП получателя 490901001, расчетный счет <***>, получатель - УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области л/счет <***>), ОКТМО 44701000, на КБК 048 1 12 01040 01 6000 120 «плата за размещение отходов производства и потребления».

Участвовавший в судебном заседании прокурор, на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области в судебном заседании участие также не принимал, в суд направил письменное согласие с исковыми требованиями, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения участвовавшего в судебном заседании прокурора, руководствуясь положениями ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные в деле материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (пункт 1 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (пункт 2 статьи 16 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с частью 1 статьи 16.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (ст. 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды»). Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Порядком определения платы и ее предельных размеров за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 2, пункт 5), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

а) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

в) хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов).

Плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами ООО «Стройсервис» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС России № по Магаданской области, основным видом экономической деятельности является строительство жилых и нежилых зданий.

В ходе осуществления хозяйственной деятельности ООО «Стройсервис» образуются сверхлимитные отходы производства и потребления. При этом, как следует из информации Управления Росприроднадзора по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик является плательщиком платежей за негативное воздействие на окружающую среду и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится задолженность по указанным платежам за 2016 год в размере 1 907 руб. 70 коп.

Факт наличия у ООО «Стройсервис» обязанности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в указанном размере также подтверждается представленной в материалы дела копией декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду представленной ответчиком в Управление Росприроднадзора по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком, в нарушении ст. 56 ГПК РФ доказательств отсутствия задолженности по указанным платежам, суду не представлено и в ходе судебного заседания таких доказательств не установлено.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд исходит из того, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.

Следовательно, невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду повлечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйственной деятельности ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 1 907 руб. 70 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, в силу п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что требования прокурора города Магадана, предъявленные к ООО «Стройсервис» удовлетворены судом в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 1 907 (дна тысяча девятьсот семь) руб. 70 коп., перечислив их по реквизитам администратора платежей: банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области в г. Магадане, БИК 044442001, ИНН получателя 4909912058, КПП получателя 490901001, расчетный счет <***>, получатель - УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области л/счет <***>), ОКТМО 44701000, на КБК 048 1 12 01040 01 6000 120 «плата за размещение отходов производства и потребления».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день изготовления мотивированного решения – 31 мая 2017 года.

Судья М.А. Филенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>