Постановление № 5-630/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-630/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2018 год г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д. Д., с участием гражданина <данные изъяты> ФИО1 огли, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО2 огли <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 огли будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 12 ноября 2018 года в 20 часов 29 минут, гражданин Узбекистана ФИО1 огли находился около <адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих разрешающих документов, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 огли вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 01 февраля 2017 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес> он находится с 15 сентября 2018 года. 12 ноября 2018 года в 20 ч. 29 мин. он находился по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ. Специального разрешения на посещение <адрес>, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 огли его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 12 ноября 2018 года (л.д. 3) следует, что 12 ноября 2018 года в 20 часов 29 минут, гражданин <данные изъяты> ФИО1 огли, находился около <адрес> области, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории <адрес>, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан"и п. 1, ст. 11 Федерального Закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из рапорта сотрудника полиции отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО4 (л.д. 2) следует, что им 12 ноября 2018 г. в 20 часов 29 минут около <адрес> был установлен <данные изъяты> ФИО1 огли., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории <адрес>, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан"и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из объяснений ФИО1 огли, данных органу административной юрисдикции 13 ноября 2018 года (л. д. 4), следует, что правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес> он находится с 15 сентября 2018 года. 12 ноября 2018 года в 20 ч. 29 мин. он находился по адресу: <адрес>. Специального разрешения на посещение <адрес>, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО6, начальником ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО5 следует, что <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1 огли не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 огли в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 огли судом учитывается характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, данные о личности ФИО1 огли.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 огли не установлено.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения имеющихся в материалах дела об административном правонарушении сведений о личности ФИО1 огли, с учетом мотивированного ходатайство начальника отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО6, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 огли к наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

У ФИО1 огли нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО1 огли не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО2 огли (MUKHAMMADIEV RUSTAM), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 огли поместить в ЦФСИГ ОМВД России по г. о. Егорьевск расположенное по адресу: <адрес>

Исполнение постановления в части выдворения возложить на старшего Судебного пристава отдела судебных приставов по г. о. Балашиха УФССП России по Московской области.

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 огли в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, поручить старшему Судебному приставу отдела судебных приставов по г. о. Балашиха, УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>