Решение № 2А-463/2025 2А-463/2025~М-436/2025 М-436/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-463/2025

Дело № 2а-463/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 4 сентября 2025 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

помощника прокурора Москаленского района Каптуровой Р.Е.,

секретаря судебного заседания Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФИО1 по <адрес> майора полиции к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Москаленскому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в отношении ФИО3

В обоснование требований указано, что ФИО3 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием ежемесячно в доход государства 10 процентов из заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> по <данные изъяты> РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием в доход государства 10 процентов из заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ Москаленским районным судом <адрес> по п. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору мирового судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – отменено. В соответствии со ст.ст. 70,71 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию ФИО3 назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы (с учетом отбытого наказания). На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Москаленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы (с учетом отбытого наказания), с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из <данные изъяты> по <адрес>, по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ФИО1 по <адрес> «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

ДД.ММ.ГГГГ Москаленским районным судом <адрес> в отношении ФИО3 вновь установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Находясь под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец считает, что возникли основания для установления дополнительных ограничений ФИО3 в соответствии с ч. 3 ст. 4, п. 5 ч. 1 ст. 4 и п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку он судим за совершение тяжкого преступления и после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В связи с изложенным административный истец просит установить ФИО3 дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель ОМВД России по Москаленскому району Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражает, вину признает.

Помощника прокурора Москаленского района Каптуровой Р.Е. в своем заключении просила суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом в п. 1 названного Постановления Пленума указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Закона).

Из административного искового заявления, а также прилагаемых к нему материалов следует, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием ежемесячно в доход государства 10 процентов из заработной платы (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден мировым судьей судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> по ч. 1 ст. 139 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием в доход государства 10 процентов из заработной платы (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Москаленским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден мировым судьей судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору мирового судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – отменено. В соответствии со ст.ст. 70,71 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию ФИО3 назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы (с учетом отбытого наказания). На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Москаленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы (с учетом отбытого наказания), с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 16-18).

Как видно из справки № (л.д. 19) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> по <адрес>, по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Москаленским районным судом Омской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором, ФИО3 семь раз в течении года привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> по <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> по <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> по <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ФИО1 по <адрес> младшего лейтенанта полиции ФИО6 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ФИО1 по <адрес> младшего лейтенанта полиции ФИО6 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ФИО1 по <адрес> лейтенанта полиции ФИО7 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 540 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ФИО1 по <адрес> лейтенанта полиции ФИО7 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Как следует из характеристики ст. УУП ОУУП ФИО1 по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35) ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания характеризуется посредственно, ранее в ФИО1 поступали жалобы и заявления на его и его поведение. Был замечен в компаниях, с лицами склонными к совершению правонарушений и злоупотребляющих спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Из справки на лицо по учетам СООП следует, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 36-41).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено административное ограничение в виде запрещение пребывания в определенных местах.

Пункт 30 Постановления Пленума ВС РФ № 15 содержит разъяснение о том, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По мнению суда, с учетом данных о личности ФИО3, который в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), требования административного истца об установлении дополнительного ограничения, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица, в данном случае с ФИО3, не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФИО1 по <адрес> удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Москаленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3, в виде обязательной явке 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разъяснить ФИО3, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному лицу.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Москаленский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись А.Д. Дридигер

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

_________________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № 2а-463/2025 Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

УИД: №

Судья_____________________________________