Решение № 2А-2171/2024 2А-2171/2024~М-1582/2024 М-1582/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-2171/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года г.Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Воеводиной Ю.Н.,

при секретаре Аникановой В.А.,

с участием помощника прокурора г. Тулы Коломацкой В.О.,

представителя административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2171/2024 по административному исковому заявлению врио начальника Управления Министерства внутренних дел России по г. Туле о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

врио начальника УМВД России по г. Туле обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в обоснование требований указал, что ФИО2 осужден по приговору Центрального районного суда г.Тулы от 04 сентября 2023 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев. 03 февраля 2024 года освобожден по отбытию наказания.

Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 28 декабря 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрет посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: 18 апреля 2024 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 18 апреля 2024 года – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства проживает один, поступали жалобы и заявления на его поведение.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности ФИО1 и помощник прокурора г.Тулы Коломацкая О.В. поддержали административное исковое заявление по изложенным выше основаниям.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с заявленными исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Поскольку административным ответчиком ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Центрального районного суда г.Тулы от 04 сентября 2023 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев. 03 февраля 2024 года освобожден по отбытию наказания.

Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 28 декабря 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрет посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из материалов дела, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОВД как поднадзорное лицо 08 февраля 2024 года.

На момент обращения административного истца с заявлением в суд срок административного надзора, установленный ФИО2, не истек.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

18 апреля 2024 года постановлением начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле №001122 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде предупреждения, поскольку 15 апреля 2024 года в 23 часа 00 минут не допустил сотрудников полиции в жилище.

18 апреля 2024 года постановлением начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле №001121 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде предупреждения, поскольку 01 апреля 2024 года в 22 часа 55 минут не допустил сотрудников полиции в жилище.

18 апреля 2024 года постановлением начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле №001120 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, поскольку 01 апреля 2024 года не прибыл на регистрацию в ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле без уважительной причины.

18 апреля 2024 года постановлением начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле №001123 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде предупреждения, поскольку 17 апреля 2024 года в 05 часа 50 минут не допустил сотрудников полиции в жилище.

18 апреля 2024 года постановлением начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле №001119 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, поскольку 18 марта 2024 года не прибыл на регистрацию в ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле без уважительной причины.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной УУП отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Туле, ФИО2 по месту жительства <данные изъяты>

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что ФИО2, состоящий под административным надзором в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле, в течение года после установления в отношении него административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, считает, что в отношении него, в целях усиления контроля, необходимо установление дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Запрет выезда за пределы территории Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, по мнению суда, должно оказать на поднадзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г. Тулы.

Судья /подпись/