Решение № 2А-1009/2023 2А-27/2024 2А-27/2024(2А-1009/2023;)~М-829/2023 М-829/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-1009/2023

Дело № 2а-27/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор Альшеевского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит прекратить действие водительского удостоверения серия и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, CE, C1E и обязать его сдать указанное водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Альшеевскому району РБ незамедлительно после вступления в силу судебного решения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Альшеевского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания – состоит на учете в ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ <данные изъяты>. Изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Пользуясь правом управления автомобилем, ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, нарушаются права граждан на безопасное передвижение. В связи с тем, что в данном случае нарушаются права неопределенного круга лиц, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обратиться в суд, а также во избежание чрезвычайных ситуаций и катастроф, которые могут повлечь за собой массовые жертвы, прокурором подготовлено настоящее административное исковое заявление.

В судебное заседание административный истец прокурор Альшеевского района РБ не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица - представитель ОГИБДД ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ, представитель ГБУЗ РБ Раевская центральная районная больница в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам административного дела.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а именно при расстройствах настроения (аффективные расстройства).

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, представленным РЭО ОГИБДД ОМВД России по Альшеевскому району Республики Башкортостан ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серия и номер №, категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, CE, C1E, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделением РЭО ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РБ «Раевская центральная районная больница», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ.

Согласно ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ, ФИО1 состоит в диспансерном наблюдении с диагнозом: <данные изъяты> данное заболевание препятствует к управлению транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, CE, C1E.

Установленный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.

Снятие с диспансерного учета производится, в том числе при наличии стойкой ремиссия (выздоровление).

Вместе с тем, объективного подтверждения состояния стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию у ФИО1 в настоящее время не имеется.

При этом судом учитывается то обстоятельство, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные административные исковые требования прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории А В, В1 (AS), С, С1, D, D1, CE, C1E.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Альшеевскому району незамедлительно после вступления в законную силу судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов